北京一财政局会计公款豪赌获死刑 涉案额超5千万

　　涉案金额高达5100余万 检方指出管理漏洞是案件形成主因

　　本报记者 孙思娅    昌平区财政局国库科财政专户会计杨立强，贪污、挪用农村养老保险等财政专项资金共5100余万元，用于赌博和还赌债。案发时，尚有4900余万元未归还。

　　昨天，杨立强因贪污及挪用公款罪被市一中院判处死刑。

　　曾因嫖娼赌博受处分

　　现年46岁的北京人杨立强，案发前是昌平区财政局国库支付中心科员，也是国库科财政专户会计。他曾因嫖娼被治安处罚，因嫖娼、无故旷工、赌博，被行政处分。

　　据了解，杨立强所任职的昌平区财政局国库科，和昌平区财政局国库支付中心是两个部门一套人马。杨立强专门负责银行票据交换工作及工商银行农村养老保险账户、北京银行新型农村合作医疗账户、农业银行药品收支账户的会计工作。

　　据指控，杨立强于2007年2月至2008年1月，利用负责专款支付以及银行票据交换工作的职务便利，采取在预算拨款凭证、转账支票等转款凭证上加盖昌平区财政局国库专用章和人名章的手段，挪用本单位公款210万元用于归还赌债。此外，杨立强还于2008年2月至2009年12月，采用同样手段，窃取单位公款4906.83万元用于归还赌债。至案发时，尚有4900余万元未归还。

　　这两笔指控法院均予以认定，法院认为杨立强已经构成贪污罪和挪用公款罪，并数罪并罚判处死刑。

　　会计曾前往澳门豪赌

　　据了解，杨立强经常在昌平区和他人赌博。

　　2007年上半年，为了归还赌债，杨立强将单位公款转出。2008年初，他开始去澳门的赌场赌博。在澳门的赌场参赌时，先由担保人或出码人替杨立强出码(不用直接拿现金)，如果赌输，他可先回北京，然后再按照担保人或出码人提供的转款方式，向约定的转款账户打款，以偿还赌债。

　　杨立强先后从工商银行的农村养老保险账户、农业银行的药品收支账户、北京银行的新型农村合作医疗账户，挪出5000余万元公款，用于归还在昌平和澳门所欠赌债。

　　2009年8月3日，杨立强用赌博赢回的钱款，归还了财政局216万余元。同年11月，他曾从澳门的赌场里赢回900余万元，但未归还单位，而是继续用于去澳门赌博及归还在昌平区与人赌博时欠下的赌债。

　　财政局管理存在漏洞

　　据了解，经昌平区检察院反渎局初步调查，造成杨立强特大贪污、挪用社保金案的原因之一，是杨立强的顶头上司昌平区财政局国库科科长王某涉嫌玩忽职守，目前正在调查。

　　经查，王某于2004年6月至2009年12月任昌平区财政局国库科科长。任职期间，王某未按规定管理财政拨付印章，不设置稽核岗位，不按规定安排工作人员岗位职责，违反市劳动和社会保障局文件及主管领导指示，擅自决定暂不对财政专户资金进行清户处理，致使其下属杨立强利用上述管理漏洞，于2007年2月至2009年12月，36次贪污、挪用财政专户资金等合计5100余万元用于赌博。

　　而一些昌平区财政局工作人员反映，因为单位的业务量比较大，已经形成惯例，盖章不需要各级领导审批。他们觉得杨立强既是会计，又是出纳，容易出问题。而据杨立强讲，他在单位电脑上记账时，只记载正常的入款和拨款，不记他挪出的资金情况。

　　交接工作时东窗事发

　　杨立强的行为之所以被发现，是因为在2009年4月，单位要求杨立强把其管理的三套财政专户交给同事处理，但是杨立强一直以各种理由推托。

　　同年6月以后，杨立强的同事开始对三套账户进行会计记载，但是杨立强只给同事一部分明细对账单。同年12月24日，单位要求杨立强当日必须把设立在工商银行城关分理处的养老保险专户销户后，转到北京农村商业银行。后发现杨立强根本就没有去办这项业务，而且手机关机。当单位派人去工商银行办理销户时，经过对账发现，该专户每个月都有几笔大额支出，且都有手续费的支出，有电汇迹象，因而向警方报案。

　　在2009年4月，单位要求杨立强办理账目交接手续的过程中，杨立强一方面故意拖延，一方面在已无归还能力的情况下，挪出公款3000多万元。2009年底，杨立强从工商银行财政专户转出最后一笔193万余元后，携带部分赃款潜逃。而昌平区检察院工作报告显示，该院反贪局在相关部门的配合下，仅用5天时间就将畏罪潜逃的杨立强缉拿归案。