澳门财产公开做法或可借鉴

　　殷国安

　　明年起，澳门所有副局级以上官员将公开自己的财产状况，接受公众检视。近日在澳门立法会的一般性讨论上，官员财产公开的法案获出席议员全票通过(12月20日人民网)。

　　澳门实施公务员财产申报已有8年，他们的配偶也要申报财产。不过，依据以往的法律，官员所申报的财产资料不公开。崔世安就任澳门特首之后，提出阳光政府理念，财产申报制度开始透明化进程。从此次法案提交立法会后的第一次讨论来看，澳门政界对官员财产公开的大方向没有争议，出席的10名议员全数投了支持票，多名议员表示，财产申报是防贪的一个重要方面，应该牺牲小我、牺牲部分隐私。副局级以上官员有望在明年上半年公开财产。那时候，市民可自行查询官员资产。不申报或故意不实申报者可处以刑事处罚，比香港、欧美等地的行政处罚更为严厉。

　　这让人想到内地财产公开。早在上世纪80年代，有关部门就提出建立干部财产申报制度，1994年，全国人大常委会就已将《财产申报法》正式列入立法规划，可就是至今不见踪影。从财产申报到公开，澳门走过了8年，我们提出县处级以上干部申报财产是1995年，却十几年总是只申报不公开。

　　据全国人大代表韩德云说，权力部门对他关于财产公开议案的答复是年年有进步，职能部门的官员也多次表示要“积极稳步推进”，但是我们就是看不到具体的进度。

　　在强大的反对力量面前，公众对官员财产公示问题不断妥协，认可“老人老办法，新人新办法”，认可“从新人开始”，甚至也认可“既往不咎，从零开始”，唯一的期望就是尽快出台官员财产公示。

　　对于迟迟不公开，有关人士的说法是条件不成熟，“一个是社会诚信体系，第二个是信息统计的体系，没有两个体系的建立，这项制度实施起来是很难的。”问题在于，条件不成熟也可以先干起来，可以“摸着石头过河”，发现漏洞再不断弥补完善，而不是以“条件不成熟”为借口停滞不前。因为我们不知道所谓的“两个体系”的完善有什么标准？真正完善需要30年还是50年？