北京明年新开保障房16万套 经适房拟禁止上市

　　本报讯  从昨日召开的北京市住房保障工作总结大会上传出消息，明年，北京将开工建设、收购各类保障性住房16万套，竣工各类保障房7万套。同时，近期将出台新政策，建立经适房封闭运行机制，今后新购经适房将不得上市交易，如果确要出售，只能由政府回购。

　　公开配租配售保障房9万套

　　昨日召开的北京市保障房工作总结大会，首次公布了2012年北京市住房保障工作的目标和任务：保障性住房建设用地占全市住宅供地的50%以上，新开工建设、收购各类保障性住房16万套，其中公开配租配售9万套；用于旧城区人口疏解、棚户区改造、重点工程建设拆迁等定向安置用房7万套；全年竣工各类保障性住房7万套。

　　副市长陈刚表示，今年北京实现新开工建设、收购各类保障房23万套，超额完成全年20万套任务，创历史新高；竣工量也达到10万套，比去年翻一番。通过公开配售和定向安置居民7.2万户，启动公租房配租1万套以上。

　　经适房将只能由政府回购

　　陈刚表示，明年北京要建立健全保障房分配和后期监管机制。要严格租售管理，尽快建立经济适用房封闭运行机制，完善政府回购制度。

　　市住建委相关负责人表示，北京近期将出台政策，拟规定今后新购买的经济适用房将不得上市交易。如果确要出售，只能由政府回购。另外，各部门的数据今后将整合到一个系统中，保障房申请家庭的资产、收入、住房等情况，通过这一个系统就能全面准确地核查出来。

　　各区县签订“责任状”

　　“明年一季度，各区县必须明确保障性住房供地计划，二季度完成土地供应手续，三季度必须确保工程开工，对以上任务未按期完成的要进行问责。”陈刚要求，各区县务必要按照市政府下达的任务指标，优先将位置好、条件成熟的地块安排用于保障房。   

　　关键解读

　　开工套数

　　为什么少了？

　　2012年北京新开工保障房目标为16万套，比今年少了4万套。为何有所减少？市住建委相关负责人介绍说，“十二五”期间，北京的保障房建设目标是开工建设和收购100万套，平均每年新开工20万套。今年北京超额完成了3万套，如果摊到明年，也将有19万套，接近平均数。而且，明年北京用于公开配租配售的保障房从今年的10万套变成9万套，减少的主要是定向安置房，因为城乡结合部改造等方面需求量有所减少。

　　这位负责人还表示，北京每年新开工保障房数量，是根据前一年全市申请量定的。如去年保障房轮候家庭有9.4万户，今年公开摇号的保障房建设任务就定在10万套。截至目前，全市今年通过申请并备案的保障房家庭有7万多户，明年定下的9万套公开配租配售保障房目标也是“有的放矢”。

　　四种保障房

　　统一申请

　　市住建委相关负责人介绍说，北京将规范保障房的准入审核，逐步统一廉租房、公租房、经适房和限价房申请受理，实现“四房”合并申请、审核、分配。

　　“以前，每种保障房都是单独申请的。今后，四种保障房首先在申请环节，申请表格将合一，统一为保障房申请核定表。保障房申请家庭按‘四房’中准入标准最宽松的公租房标准进行审核，将符合条件的家庭纳入到保障体系内进行轮候，就是先进入一个大池子里。”通过审核后，这些家庭在轮候期间，可以先选择公租房来过渡，待有了经适房、限价房房源后，住保部门将通知被保障的家庭进行意向登记，符合条件的家庭将组织摇号配售。

　　这位负责人特别强调，四种保障房统一申请、审核和分配，并非是取消经适房和限价房。

　　限价房

　　定价将上调

　　明年北京要建立健全保障房分配和后期监管机制，将改进和完善限价商品房定价机制。北京将根据实际情况，对限价房定价机制进行调整，减少以限价房来投资牟利的空间，但上调的幅度不会太大。

　　市住建委负责人表示，北京限价房从2008年推出开始，其定价的功能就是对市场房价的调节作用，定价的原则是同区域、同品质的商品房价格的80%。但从实际情况看，限价房项目目前仅为市场房价的50%，甚至更低。这也使限价房有可能成为投资的工具。不过，这位负责人表示，限价房即使调整定价，也不会上调太多，还是会根据面向人群的购买能力等因素，合理确定价格。同时，限价房的配售人群是否调整也将进行研究。将来，这类家庭的保障方式，应该是先承租公租房过渡，然后以购买限价房作为出口，解决住房问题。

　　老经适房

　　仍按老办法

　　北京从1998年开始推出经适房，随着近些年市场房价的迅速上涨，经适房牟利的问题多次被提出。2008年4月，北京出台了已购经适房上市出售的新规。新政策以2008年4月8日为“分水岭”，之后的“新房”满5年上市交易的，必须按上市成交价的10%补交土地收益等价款。

　　市住建委相关负责人表示，近期北京将出台新政策，建立经济适用房封闭运行机制，杜绝经适房的牟利行为。新政策实施后，将实行“新房新办法、老房老办法”。届时，北京的经适房上市交易将分三种情况，2008年4月8日之前的、2008年4月8日之后至封闭政策公布前的，都将按照各自“老办法”执行。而政策发布之日后签订购房合同的经适房，将不得上市交易，如果交易，只能由政府回购，具体的回购方式和价格，还将制定细则。

　　赵莹莹