住房保障摆在民生重要位置

　　住有所居、学有所教、行有所畅、老有所养……这些百姓企盼的民生工程，在今年的区县两会政府工作报告中，均有所提及。各区县在改善民生方面将投入多少？在改善民生方面有何共性和差异？这些，在各区县的政府工作报告中就可以找到答案。

　　【住房】

　　城区“借地”安置居民

　　各区县无一例外地将住房保障放在改善民生的重要位置。 

　　翻看16区县的政府工作报告，其侧重点有所不同。顺义区政府工作报告中，将公租房建设与新园区产业发展、人才引进相契合，“明年全面推进牛栏山、后沙峪等镇8.6万平方米公开配租公租房和望泉寺地块40万平方米配套公租房建设，启动临空经济核心区和国家地理信息科技产业园、现代三工厂、北京自主品牌乘用车基地等重点项目配套公租房建设，为全区产业发展提供配套条件”。 

　　东城、西城因身负疏解旧城人口的“重任”，在住房保障方面更迫切地表现为“借地”建设外迁安置房和其他保障房。东城在描述明年目标时提到，加快推进通州区“两站一街”、朝阳区豆各庄等外迁安置房和保障房项目建设。西城的保障房，已在昌平、大兴、丰台、石景山等区“借地”，“加快百万庄21号院、右安门28号院等回迁项目和保障性住房建设，实现昌平回龙观二期、大兴西红门、丰台南苑、石景山酱菜厂项目全面开工”。

　　【教育】

　　重视缓解入学难与贵

　　“入学难”“入学贵”，一直是百姓头疼的话题。区县政府工作报告中，均提到将丰富教学资源。 

　　平谷区表示，力争全区“十二五”末实现12年免费教育。明年，平谷将大力发展学前教育，落实三年行动计划，新建翻建9所幼儿园；推进小学规范化建设，创建7所特色学校。 

　　海淀区区长隋振江说，明年要高标准建设清华附中永丰校区、一零一中学温泉校区和6所小学与7所幼儿园；落实学前教育三年行动计划，出台规范民办园收费和支持补贴政策，新建、改扩建25所幼儿园，新增4800个学位，有效缓解“入园难”“入园贵”问题。 

　　朝阳将新办5所幼儿园，建成常营、金盏等3所规模校；大兴将推进大兴十幼等10所幼儿园建设；石景山将新建改建公办幼儿园3所以上，增加学位1100个。

　　【交通】

　　修路疏堵两手都要硬

　　“行有所畅”是市民对舒适生活的希望，也是政府道路交通建设的方向。 

　　城区交通改善更注重“维修”和“疏堵”。西城在政府工作报告中提到，“启动南横东街东口等15条交通疏堵工程，续建和新建马连道南街、槐柏树后街等15条道路微循环工程，完成黄寺大街等60条道路大中修”。 

　　石景山未来5年目标中，将大力实施交通疏堵工程，逐步完善交通微循环系统，推进苹果园交通枢纽工程和S1、M6线轨道建设。 

　　“积极缓解交通拥堵”，是海淀区政府工作报告中的一个小标题，足见缓堵在政府工作中的重要性。海淀区区长隋振江表示，明年要实施20万平方米道路大中修工程；改善道路微循环，完成64项道路疏堵工程，完善18处人行过街设施。 

　　怀柔、平谷等新城，则更重视新道路建设以及农村道路改造。怀柔明确提出，要实现怀长路全面开工，完成111国道二期总工程量的60%；推进北大街改扩建、兴怀大街东延工程。平谷在明年要开工早鲍路和府前街西延等工程，开展轨道交通平谷线、密涿高速公路前期准备工作。

　　【社保】

　　扩大社保覆盖成共识

　　丰台区政府工作报告称，2012年的工作目标中，城镇职工五项基本保险和城镇居民医疗保险参保率分别达到96%和93%以上，各项保险基金收缴率达到98%以上。加大对困难群众的帮扶救助力度，动态实现“应保尽保”。 

　　海淀提出，完善社区养老服务体系，力争增加1000张养老床位，初步实现养老机构服务管理标准化。 

　　顺义将建立健全城乡低保标准与物价水平同步增长的调整机制，完善城乡最低生活保障和医疗救助制度。石景山更为具体地提出健全社会保障措施，“稳妥推进养老保险制度改革，将领取失业保险金人员纳入职工基本医疗保障，享受同等医疗待遇，逐步扩大社会保险覆盖范围”。此外，“投入1.1亿元，实施济困工程59项，救助22.1万人(户)次”。

　　本版采写本报记者 孙雪梅