2011年反垄断调查案同比大增50%

　　立案179件制造、交通运输、仓储和邮政业案件占比加大

　　本报北京12月27日讯 记者万静今天商务部召开“2011年反垄断工作主要情况”专题新闻发布会，商务部反垄断局局长、国务院反垄断委员会办公室主任尚明在会上披露，2011年相关经营者集中反垄断调查案件数增长迅速，从1月到12月中旬，商务部共收到经营者集中反垄断申报194件，同比增长43%。其中立案179件，同比增长52%；审结160件，同比增长40%。从案件处理结果来看，无条件批准151件，占94%，附条件批准4件占3%，立案后撤回5件，占3%。

　　据尚明介绍，与2010年各行业所占比例相比，2011年制造业、交通运输、仓储和邮政业案件所占比例有所增长，采矿业、批发零售业案件所占比例有所下降，其他行业案件所有占比例未发生明显变化。

　　对于经营者集中反垄断调查案件数大幅增长的原因，尚明分析认为，虽然经济危机以后经济在缓慢回升，但还是很艰难，所以国际投资都采取了比较审慎的态度，通过企业并购或者经营者集中增加市场竞争力变成了主要选择。同时，随着反垄断法宣传力度的加大，越来越多的企业了解他们在扩张过程中，并购过程中还有反垄断审查的法律要求。因此2011年的反垄断案件调查申报数目增长很快。反垄断是有门槛要求的，比如企业营业额要达到标准。越来越多的企业生产规模扩大，使它越接近于这个规模要求。上述因素导致了今年反垄断案件有所增长，也许明年在此基础上还有一个增长。

　　尚明透露，为进一步加强经营者集中反垄断调查的透明度和规范性，商务部2012年将加强相关配套立法工作。比如要制定《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》和《未达申报标准涉嫌垄断经营者集中查处办法》等部门规章。

　　到目前为止，商务部已经受理十个附加限制性条件的反垄断案件。2011年4起附条件批准的经营者集中反垄断调查案件分别是乌钾收购谢钾案、佩内洛普收购萨维奥纺织机械案、通用电气与中国神华设立合营企业案和希捷收购三星电子硬盘驱动器业务案。因此，2012年商务部拟出台《经营者集中附加限制性条件的规定》。