李建勤通报2011年国土资源领域违法形势

　　2011年，国土资源系统认真贯彻落实中央领导关于国土资源管理工作的重要讲话精神，进一步完善“全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督”的执法监管体系，敢于碰硬，严格执法，严肃查处违法案件，依据2010年度土地矿产卫片执法检查结果开展警示约谈，创新手段，推进国土资源执法视频监控网建设试点，协调联动，积极探索建立执法监察长效机制，坚决维护国土资源管理和利用秩序。

　　2011年，全国发现违法用地行为7.0万件，涉及土地面积75.1万亩(其中耕地26.4万亩)，同比分别上升5.8%、上升11.0%(下降2.4%)。对其中4.2万件违法用地案件进行立案查处，涉及土地面积65.6万亩(其中耕地22.4万亩)，同比分别上升2.5%、上升11.4%(下降5.7%)。立案查处矿产资源领域违法案件7481件，同比上升4.8%。

　　依法拆除违法构建物1289.8万平方米，没收构建物4273.1万平方米，收回土地5.7万亩(其中耕地1.6万亩)，罚没款30.9亿元。2665名责任人受到党纪、政纪处分，其中，1416名责任人受到党纪处分，1149名责任人受到政纪处分。 140名责任人被追究刑事责任。

　　当前国土资源执法监管形势总体向好，2010年度土地矿产卫片执法检查实现“土矿并查、一查多用”，成效明显，各地普遍开展了专项治理行动，集中查处了一批违法违规用地、违法勘查开采矿产资源案件。但是，受国土资源供需矛盾日益突出、资源利用方式粗放、经济发展方式尚未转变等因素影响，国土资源领域违法违规总量较大，反弹压力大，主要表现为：重点工程项目用地违法等问题突出，西部地区违法用地上升明显，分散、小规模私挖盗挖矿产资源行为屡禁不止。 

　　2012年是“十二五”规划承上启下之年。国土资源执法监察工作面临着资源供需矛盾依然突出的局面，增加了执法监察工作的艰巨性；查处违法占用农村集体土地案件遇到的利益多元化的复杂局面，增加了执法监察工作和维护社会稳定的难度。

　　国土资源系统将认真贯彻落实中央一系列重要会议精神和中央领导关于国土资源管理工作的重要讲话要求，进一步完善体系，创新手段，敢于碰硬，严格执法，坚决遏制违法违规反弹。一是与交通运输部、铁路、水利等部门加强协调联动，抓紧解决重点工程项目建设用地未批先用问题。二是与法院、检察院、公安、监察等部门建立部际联席会议制度，推进执法监察共同责任机制建设。三是严格依据15号令，根据2010年度土地矿产卫片执法检查结果，配合监察部对违法用地严重地区的政府主要负责人实施责任追究。四是坚持并完善每季度公开通报和挂牌督办违法违规案件制度，加大案件查处力度。