去年广州土地出让收益475亿 比2010年增长4%

　　采取“多个池子蓄水，一个龙头出水”的储备和供应政策 比2010年增收4%

　　本报讯 (记者赖伟行 通讯员罗小勇、高伯齐)在严厉调控之下，广州2011年全年土地出让收益究竟是降是增？广州市国土房管局昨日给出明确答案，表示去年全年土地出让收益达到475亿元，比2010年增长了4%。

　　广州市国土房管局局长李俊夫在与新闻媒体举行迎春座谈时，透露了上述信息。他表示，由于广州去年创新式地在土地供应上采取“多个池子蓄水，一个龙头出水”的储备和供应政策，不包括萝岗区和南沙区在内，市本级土地出让收益增长了1%，包括上述两区在内，全年土地收益增幅更是达到了4%。

　　另一方面，广州去年新建住房价格同比微升2.6%，顺利完成全年的房价调控目标，房价增幅更低于CPI增幅，近30%的投资投机性需求被挤出了市场，房地产调控取得了初步成效。

　　增长原因在于供应模式改变

　　“去年土地收入的增长不在于量的增加而在于对供应模式的管理。”李俊夫分析，2009年、2010年广州房价年度涨幅均超过20%，去年经过调控以后，其变化恰到好处，各方都能接受，而土地收入不降反增，更凸现了广州市房地产市场健康稳定的发展态势。

　　广州市国土房管局昨日表示，去年广州首次建立土地利用年度计划实施评价制度，对各区(县级市)政府实际使用指标面积的比例进行排序考核。在土地供应方面推动供地结构向节地、高效产业倾斜。全年共供应建设用地12.65平方公里，其中住宅用地3.76平方公里，商服用地1.81平方公里，交通、教育等公共用地3.51平方公里。“二、三”产业供地结构由前年的4∶1调整为2∶1。

　　此外，广州还成立了专门工作小组，对1993年以来供应后未开发的728宗土地开展专项清理和处置行动。收回闲置土地14.46公顷，促使173宗土地依法动工。

　　李俊夫介绍说，去年，广州被国土资源部确定为全国城乡统筹土地管理制度创新试点城市。按照国土资源部和省政府的部署，广州编制了《创新试点工作方案》，提出了10项先行先试的改革措施，目前，该方案正在国土资源部审批，预计春节后可获批准。下一步，市国土房管局将以执行《创新试点工作方案》为契机，着力完善差别化的土地供应政策。

　　李俊夫说，广州今年将发挥基层政府在土地征收储备中的积极性和主体作用，重点破解“融资难”和“拆迁安置房建设滞后”两大难题，进一步提高土地储备的规模和效率。

　　5月将成立居民收入核对中心

　　李俊夫说，广州市国土房管局将按照党代会部署，坚持保障和市场两手抓，建立保障性住房和商品住房“双轨并行”的住房供应和消费体系。

　　李俊夫透露，今年5月，由民政部门牵头的居民收入核对中心有望成立，可以对保障房申请者的收入状况进行核对，将可以进一步提高住房保障分配的公平性。广州今年将从建设质量和融资等方面继续创新保障房建设新模式，同时对保障房小区实行半市场化的物业管理，提升科学管理水平。

　　解决1.5万被拆迁户补偿问题

　　广州市国土房管局昨日还透露，去年分类解决了“办证难”、留用地和烂尾地等历史遗留问题。其中，全市涉及历史遗留办证难问题的1360个项目中，已有1261个项目完善了确权办证各项前期手续，可解决约7.8万户市民的“办证难”问题。制定出台了《广州市解决农村留用地历史遗留问题工作方案》，要求各区拟订“一村一方案”并逐步兑现。目前，累计兑现了5793亩，完成43%，其中天河、萝岗两区已全部完成。按照“成熟一宗，解决一宗”的原则，加大与规划部门协调力度，已经启动了5宗烂尾地盘活试点。广州登记在册的141宗烂尾地块已有122宗完成盘活，妥善解决了1.5万户被拆迁户的补偿问题。