马建堂解读基尼系数未发布：高收入阶层难获实情

　　中国网1月17日讯 国家统计局长马建堂今日在国新办发布会上表示，中国城镇居民的基尼系数没有发布，主要原因是高收入阶层居民难以获取真实的收入信息。他同时表示，城乡住户调查的一体化现在已经开始，到2013年就能正式对社会提供全国统一的中国居民的收入水平。

　　国务院新闻办2012年1月17日举行新闻发布会，请国家统计局局长马建堂介绍2011年国民经济运行情况，并答记者问。

　　关于基尼系数，马建堂说，这是意大利经济学家1912年提出的一个经济学的概念，用来反映收入分配的差异程度，但是严格讲它不是一个统计指标，它是经济学家依据统计机构提供的基础数据计算出来的，不同的经济学家，不同的研究机构，同样的基础数据，计算的结论恐怕还不一样。

　　马建堂称，中国国家统计局从2000年起，一直在发布农村居民纯收入的基尼系数，朋友们可以在《中国农村统计年鉴》上找得到的。2011年中国农村居民的基尼系数是0.3897。

　　“中国城镇居民的基尼系数没有发布，为什么没有发布？我们认真研究评估，感觉到靠我们现在的城镇住户调查而计算出来的城镇居民收入的基尼系数偏低。原因主要是高收入阶层居民难以获取真实的收入信息，这样一来，依据我们现有资料计算的结果，我们评估了以后，感觉到偏低，所以就没有发布。”马建堂说。

　　全国居民统一的基尼系数，它的计算需要一个基础的条件，就是我们要开展城乡住户调查合一，要推动城乡住户调查的一体化，先取得全国统一的居民分层的收入，这是计算基尼系数的一个基础的条件。现在的城乡住户调查是分开进行的，在农村调查农民收入，在城镇调查城镇居民收入，这样就没法形成一个分层的统一的全国居民收入，所以国家统计局制定了三年工作规划，到2013年，我们要把分开开展的城乡住户调查一体化起来，统一设计指标，统一选取样本，统一调查数据，统一公布数据，这样就为计算全国居民的统一的、唯一的基尼系数提供了资料的基础。

　　马建堂表示，按照我们的工作计划，城乡住户调查的一体化现在已经开始，到2013年我们就能正式对社会提供全国统一的中国居民的收入水平。到时候我们国家统计局内部的研究机构，就会根据统一的居民的分层收入数据计算全国的基尼系数。

　　不过，马建堂强调，基尼系数不是统计指标，是依据基础数据计算出来的一个指标。“如果我们认真评估以后，感觉这个计算出来的基尼系数是可信的，我们就会将它发布。”

　　马建堂认为，社会公众的关切，过去是、现在是、将来还是统计发展的动力，社会公众需要什么，一定要千方百计地把它生产出来，而且要尽可能准确地把它生产出来。但是有的时候，一定要给我们一点时间，因为统计数据方法的调整，还要注意数据历史可比，还要注意社会的接受程度，还要把它衔接好。