美国大选难伤中美贸易和气

　　作者：孙楠

　　2012年，美国进入新的大选年。在这个特殊背景下，美国对华态度又开始向强硬靠拢。据《华尔街日报》报道，两位美国政府高级官员日前称，奥巴马总统计划创建一个美国政府特别工作组，目的是监督中国可能存在的贸易及其他商业违规行为。这则消息也被视为美国强硬态度的表象之一。然而，从历次美国大选年的情况判断，无论美国政客如何利用中国话题为大选加分，都没有改变中美经贸的合作主流。

　　据《华尔街日报》日前报道，两位美国政府高级官员称，奥巴马总统计划创建一个美国政府特别工作组，目的是监督中国可能存在的贸易及其他商业违规行为，这是白宫在大选年对中国采取更加强硬姿态的广泛努力之一。

　　强硬与广泛似乎正在成为美对华采取各种贸易救济措施的表象特征，从反倾销、反补贴到337调查，美对华调查的深度与广度齐增。监督中国贸易特别工作组的出现，更显美国政府向全球最大贸易国发起挑战的决心。

　　但事实表明，无论美国政客如何利用中国话题为大选中的利益关切方加分，中美经贸合作仍然以“和”为主流。接受本报记者采访的业内人士认为，所谓的特别工作组虽然制造了不少声势，但仍然是一种姿态的表达，是讨好选民的一种策略。中美贸易往来虽然仍有一些不和谐之音，但不会因此受到明显影响。

　　又是大选的工具

　　《华尔街日报》的消息称，奥巴马总统计划创建的美国政府特别工作组名为“履约问题特别工作组”，旨在实施美国的贸易规定。尽管工作组的名字中未具体指明，但美国有官员称，它专门针对中国。该工作组将包括各政府部门的官员，他们来自财政部、商务部、能源部和美国贸易代表办公室。

　　上述消息的出现离不开美国大选启动这样一个重要背景。2012年1月3日，共和党艾奥瓦州党团会议正式拉开美国总统大选帷幕。美国商会负责国际事务的高级副会长薄迈伦指出，对于美国商界来说，美国政府在选举年对中国态度强硬并不出人意料。

　　商务部研究院美大部主任李伟在接受本报记者采访时也指出，为了讨好美国工会等利益关切方，美国政客再次剑指中国，以期转移国内矛盾。包括屡次被提及的人民币汇率问题，均和这场政治秀关联密切。

　　“经济复苏情势不甚乐观，而美国政府已经没有新意可出。因此，对华贸易问题正为更多的政客所用。”汇丰银行宏观经济分析师马小萍如是告诉本报记者。

　　《华尔街日报》的报道称，预计下个月中国国家副主席习近平访美时，履约问题特别工作组将被列入白宫的议事日程中，同时被列入议事日程的预计还有奥巴马在汇率、市场准入和知识产权问题上对中国采取更加强硬姿态的更广泛举措。

　　中美贸易“和”为主流

　　值得注意的是，白宫拒绝就特别工作组置评。他们指出，特别工作组的具体细节仍在研究制定中。

　　对此，李伟解读说，在很大程度上，它的出现是一种姿态性举措，未见得会产生实质性的方案。“而即便所谓的方案出台，也很难对中美贸易产生挫伤。”李伟分析认为，目前，被美国反复挑起的中美贸易争端主要围绕在人民币汇率、市场准入与知识产权等几个问题上。因此，美国政客的各种说辞都是老调重弹，并无新意可出。“中美贸易往来并不会因为大选这场政治秀而遭受明显影响。”李伟说。《华尔街日报》也评论称，在美国财政部于去年年末发布的半年一次的报告中，美国政府没有将中国列为汇率操纵国。给中国贴上汇率操纵国的标签基本上只会有象征意义，而无实际效果。但是，美国财政部表示将继续向中方施压，要求人民币汇率更大力度升值。自2010年6月以来，人民币经通胀因素调整后对美元升值近12%。

　　事实表明，美国政府正通过世贸组织、美国国际贸易委员会等机构不断向中国产品施压，涉及轮胎、电子商务等不同门类的产品。中国亦对美国进口的部分汽车加征关税，但涉及争端的产品占中美贸易总量的比重很小。“虽然中美贸易中不和谐因素一直存在，但‘和’才是主流。”李伟说，这个大趋势不会改变。