千亿养老金入市去向仍存疑 部分地区设省级运营机构

　　【《财经》综合报道】据东方早报称，将地方养老金交给全国社保理事会运营统一运作以实现保值价值，国内讨论已久，但迟迟难以推出。有知情人士称，全国社保基金理事会的设想与人社部在操作上有显著区别，其更希望在编制上将这个新设的运营机构挂牌于社保基金理事会之下。也就是由全国社保基金理事会作为受托人，开展投资运营。

　　显然，从目前披露的消息来看，全国社保基金理事会已经抢得了先机。相关人士分析称，全国社保基金理事会更具专业优势，集合了财会、金融背景人才，且丰富的投资运营经验。

　　实际上，在关于基础养老金市场投资运作的设想方案中，一家养老保险公司人士的愿望仅是三方(人社部、全国社保基金理事会和地方基金经办管理机构)中地方提出的方案。上述方案的基本思路是，由省级基金管理机构作为委托人，在省一级重新成立运营机构作为受托人。

　　而人社部的方案，则是以人社部社会保险事业管理中心为委托人，同时在人社部主导下另行建立基本养老保险投资运营机构，作为受托人。该受托人再通过市场机构开展具体的投资运营工作。

　　“这个讨论很久了，也开了很多次会，当时讨论的一种方案是，地方养老金交给全国社保基金理事会，由他们来选聘基金管理人来打理这些养老金。”一位曾经参会讨论的人士说，赞成的人有很多，但是反对的人更多。

　　不过疑虑仍在。中国证券报引用相关人士信息称，目前这项业务仅在一省获得推进，未来是否有更多省份跟进，是转交社保基金还是成立专门机构运营，都需要继续研究。