经济日报：西班牙高失业率事出有因

　　关晋勇

　　欧洲统计局近日公布的统计数据显示，欧盟27个成员国2011年11月的平均失业率为9.8%，其中西班牙失业率居各国之首，达到22.9%。分析人士指出，西班牙高失业率的形成，同其特殊的劳动力市场结构以及房地产泡沫的破灭不无关系。

　　西班牙的二元劳动力市场在欧盟27个成员国中独具特色。西班牙的雇佣合同分成长期合同和临时合同，三分之二的就业人口签订长期合同，三分之一就业人口签订临时合同。长期合同灵活性较差，雇主解聘这类雇员的成本非常高。因此，出于对劳务纠纷费用的担心，在西班牙雇人难解聘也难。与长期合同相比，临时合同条款粗疏，被雇佣者处于不利地位，年轻人、妇女和移民成为这种合同的主要对象。合同到期，雇主就可以结束雇佣关系，即使在合同期内解聘，赔偿标准比起长期合同也要低得多。

　　这种双轨制的劳动力市场合同造成了青年人失业率居高不下。一般情况下，父母往往拥有长期合同，子女、年轻人则只有临时合同，导致低收入子女不得不成年后还和父母居住在一起。据统计，25岁到35岁的西班牙青年人中，大约三分之二的人和父母一同生活。欧洲统计局2011年11月的统计显示，西班牙25岁以下青年人的失业率高达49.6%，在德国这一数字仅为8.1%。

　　在西班牙，要想获得一份长期工作合同，需要工作平均10年以上，因此，很多学生索性辍学。欧洲统计局的数字显示，在西班牙大约每3名学生就有一名辍学，青少年辍学率位居欧盟第一。

　　临时合同还降低了劳动力的流动性。在西班牙国内不同地区间的失业率差别很大，有的地区为10%，有的地区则达到30%。但是，由于离开父母的生活成本太高，导致地区间的劳动力流动困难。

　　西班牙城市居民最近几十年才兴起买房。在1960年以前，大多数人以租房为主，但是上世纪70年代发生滞涨后。一浪接一浪的物价上涨让西班牙人认定，拥有一套房产是最安全的投资方式。西班牙人把大部分财富都投入房产，即使在收入最低的家庭中，也有大约10%拥有第二套房产。

　　1999年加入欧元区后，西班牙银行失去了对货币政策和汇率政策的控制，无法采用传统工具应对信贷的周期性波动，西班牙实际利率大幅下降6个百分点，真实利率在1999年到2007年间屡次出现负值。在西班牙特殊的劳动力市场结构的作用下，催生出了巨大的房地产泡沫。

　　在泡沫破裂期间，大量劳动力被解雇。在2007年之前，西班牙和法国的失业率都徘徊在10%左右。房产泡沫破裂后，法国的失业率到2011年依然是10%，但西班牙的失业率则翻倍增长。

　　信用规模大幅扩张增强了居民对房地产投资保值的依赖，但是他们没有意识到，自己签订购房贷款合同使用的是浮动利率，而不是上世纪70年代使用的固定利率。这导致他们对利率变化极为敏感。2008年美国次贷危机发生后，西班牙房地产泡沫破灭，大量建筑工人失业，而且还有很多家庭陷入负资产的境地，不得不把房产交给银行。