统计局与中采联言和推PMI改革

　　中国物流与采购联合会和国家统计局就制造业采购经理指数(PMI)掐架22天后、1月份制造业PMI正式发布前一天，国家统计局和中国物流与采购联合会于昨日共同召开新闻通气会，宣布将从今天起在双方网站上联合发布每月的PMI数据。双方还宣布了一系列PMI调查的改革措施。

　　早报记者肖中洁

　　中国物流与采购联合会(中采联)和国家统计局就制造业采购经理指数(PMI)掐架22天后、1月份制造业PMI正式发布前一天，国家统计局和中采联于昨日共同召开新闻通气会，宣布将从今天起在双方网站上联合发布每月的PMI数据。

　　国家统计局和中采联还同时宣布，将发挥各自的优势，从扩大样本数量、探索发布分行业分地区PMI数据等方向，进一步加强和完善PMI的调查发布工作。

　　PMI是国际上通行的宏观经济先行监测指标体系之一，对国家经济活动的监测和预测具有重要作用。从国家统计局和中采联官方网站的历史资料来看，这次可能也是PMI数据诞生以来最大的一次改革。

　　中采联副会长蔡进在接受早报记者采访时表示，“这些改进工作需要逐步进行，预计在年底，变化会在数据上体现出来。”

　　“今起联合发布”

　　针对备受关注的制造业PMI数据，1月9日中采联和国家统计局的“不愉快”(详见东方早报1月10日A40《国家统计局和中采联争PMI主导权》)犹在眼前。不过，随着昨日双方的联合新闻发布会召开，似乎当事双方已握手言和。

　　据早报记者了解，国家统计局新闻发言人盛来运、国家统计局服务业调查中心主任孟庆欣和蔡进共同参加了昨日的新闻通气会。各方共同宣布，数据的发布将采取联合发布的形式。从2月份开始，国家统计局同中采联将分别在双方的网站上联合发布。其中，每月1日发布上月制造业PMI，每月3日发布上月非制造业PMI。

　　据蔡进介绍，双方联合发布的数据完全相同，但在发布上会按照双方的优势、根据社会对数据分析解读的要求互有侧重，其中国家统计局作为政府权威部门将保证数据的真实有效性，而中采联将在国家统计局所公布数据的基础上，结合自身非官方身份和行业分析优势，进一步对数据做出解读，以满足社会各界的需要。

　　值得一提的是，对于“新面孔”国家统计局服务业调查中心，根据国家统计局官方网站的介绍，孟庆欣所代表的统计局服务业调查中心主要负责第三产业的统计数据手机和整理工作，具体工作内容包括研究制定归口统计的第三产业统计制度和抽样调查方案并组织实施；配合统计设计管理司研究、制定和规范第三产业统计制度；收集整理有关部门第三产业统计数据等。而蔡进在接受早报记者采访时说，PMI数据的采集工作其实就是国家统计局服务业调查中心在做。

　　共商PMI最大一次改革

　　值得关注的是，在宣布完“联合发布”的消息后，上述三方还宣布了另一个重磅消息，那就是“国家统计局和中采联已达成共识，将进一步完善PMI数据”。

　　盛来运说，制造业PMI发布7年来已家喻户晓，对社会各界准确判断宏观经济形势发挥了重要作用，尤其是在经济形势比较复杂的情况下有独到的预测预警作用，而现在，国家统计局服务业调查中心与中采联商定，“双方将共同努力，进一步加强和改进PMI指数调查和发布工作”。

　　孟庆欣表示，从2005年开始，国家统计局服务业调查中心和中采联共同探索发布了PMI数据。经过七年的时间的验证，该指数总体上能够较为敏锐、前瞻地反映经济变化的趋势；但是随着社会经济的发展，中国社会经济成分和结构已经越来越复杂，国内经济和国外经济的联系越来越紧密。鉴于社会对指数的要求越来越高、越来越细，国家统计局服务业调查中心及和中采联共同认为，需要对PMI指数的调查公布工作进一步完善。

　　蔡进也说，“我们和国家统计局服务业调查中心达成了共识，就是做好和用好PMI，让中国PMI能够健康、平稳、完善地发展。”

　　根据国家统计局和中采联官方网站的历史资料看，这次可能也是PMI数据诞生以来最大的一次改革。

　　改进后样本量将达

　　民间PMI样本量7倍

　　事实上，昨日国家统计局和中采联也具体介绍了PMI的下一步改革细节。据介绍，未来PMI数据制作中最明显的一个改进就是，样本量将大幅增加。

　　孟庆欣透露，为进一步提高PMI指数的代表性，国家统计局服务业调查中心和中采联正计划进一步扩充PMI调查的样本量，其中制造业PMI样本量准备从820家逐步扩充到3000家左右，非制造业样本量初步研究将扩充到8000家左右；国家统计局目前正在推广的联网直报工程，有望大幅缩减样本量扩展实施的难度。

　　蔡进则进一步解释说，样本扩容和轮换其实一直都在做。比如制造业PMI2005年首次公布时，样本公司只有727家，而现在是820家。从样本选择上来看，有些企业经营中不行，就替换了；有些企业发展越来越好，就加进来。

　　“样本量扩容不是一步到位的，而是根据当前可行的统计条件和基础，按照社会的需求会考虑如何逐步去完善，而且样本选取是非常复杂的，要考虑规模、地区和所有制形式。”孟庆欣说。

　　孟庆欣表示，从其他国家以及民间所公布的PMI指数相比较，中国官方所公布的PMI指数无论从样本量和覆盖面来说已经较为领先。目前，中国官方所发布的PMI指数分为制造业PMI和非制造业PMI，其样本量分别为820家企业和1200家企业。而美国所制作的PMI指数的样本量也只有300-400家。

　　另据早报记者了解，有“民间PMI”之称的汇丰PMI调查的样本公司为420家。

　　值得关注的是，昨日国家统计局还首度公开透露了现行PMI样本的构成，据了解，目前所公布的PMI中已经包含了大中小各型企业，其在样本数量分布中大致是：60%多是大型企业，20%多是中型企业，10%左右是小型企业。

　　国家统计局称，考虑到中国大中型企业是制造业的主体，在资产规模、利税总量等方面占据绝对地位，因此现在的样本分布结构有较强的代表性。不过，由于中央已经将微型企业单独分离，未来在样本覆盖中将进一步根据经济实际结构和社会需求增加对小微型企业的关注。

　　探索逐步公布行业指数

　　孟庆欣昨日还说，PMI数据完善的另一个方向是，按照社会需要和统计精度要求，提高PMI指数对一些主要行业的代表性，使分行业的PMI指数能更准确反映行业的变化，并探索制作发布分行业、分地区的PMI细分指数。

　　“我们在PMI指数使用反馈中发现，很多单位和研究者目前对订单、库存这样的分类指数越来越关注。还有一些行业，如轻工、钢铁等行业都提出，PMI对企业经营决策已经起到良好作用，能否进一步制作这些行业的PMI？既然社会有这个需求，我们也就会按照这个要求逐步去探索。”蔡进说。

　　蔡进表示，这次调整，从种类上会有很大变化，增加对经济行业的代表性。例如，在非制造业PMI中，过去没有银行、金融业的细分指数，也没有动漫等指数，但未来这些细分领域也会逐步出现。

　　“现在正在与一些银行进行数据的接洽，但由于数据的反馈及相关细节还在谈判中，因而明天即将公布的数据中暂时还没有变化，但今年内，我们一定会在数据中看到相关变化。”蔡进昨日说。