龙江镉污染3大疑问待解

　　据新华社电 约20吨镉泄漏，波及河段将达300公里，镉污染高峰值从80倍降到25倍……龙年伊始，广西龙江河镉污染事件引发舆论持续关注。

　　谁是肇事污染源？“中国有色金属之乡”缘何频发重金属污染？监管部门职责何在？

　　疑问一：镉泄漏量20吨之巨 “元凶”是否两家企业？

　　据专家初步估算，此次镉污染事件镉泄漏量约20吨，泄漏量之大在国内历次重金属环境污染事件中实属罕见。目前共有2家企业涉嫌此案：金城江鸿泉立德粉材料厂和金河矿业股份有限公司。

　　金城江鸿泉立德粉材料厂是一家小型工厂，三面环山，一路之隔就是龙江河。河池市金城江区环保局纪检组长蓝群峰介绍，根据调查，这家企业主要进行重金属铟的提炼，镉是提炼铟的伴生物。这样一家小型企业年产镉的规模多大？是否有能力造成此次环境污染事件？对此，河池市环保局局长吴海悫说，这有待专家组的调查、评估。

　　金河矿业股份有限公司副总经理李孟凡称，公司是一家集有色金属矿探、采、冶于一体的综合企业，回收镉的能力为每年350至400吨。吴海悫昨日表示，金河公司的废渣堆放量是5万吨左右，根据调查，废渣堆放存在不规范的地方。

　　虽然离事件发生已半月有余，虽有两家企业涉嫌，但谁是龙江镉污染重大环境事件的“祸首”？河池市委副书记秦斌2月1日在接受记者采访时说，目前还要根据产量、产能还有未处理的废水的镉含量，才能最终确定造成这次事件的排污企业，所以污染源的调查还未结束。

　　疑问二：立德粉企业无治污设备，监管部门有多大漏洞？

　　有关部门调查发现，金城江鸿泉立德粉材料厂2007年建厂，最早注册时生产立德粉，后来偷偷进行重金属铟的冶炼，并且没有任何治污设备。这样一家典型的“挂羊头卖狗肉”的企业缘何能隐身多年？相关部门监督职责何在？

　　蓝群峰告诉记者：“这家企业最早准备生产立德粉，但是由于种种原因，实验没有成功，就停产了。平常监管部门来的时候都是大门紧闭，里面也没有太大动静，所以没有引起注意。”

　　记者发现，只要通过山路爬上工厂后面的山坡，这家工厂大院内的情况几乎一览无余，“平时大门紧闭，监管部门不易进入”的说法显然很难解释监管的漏洞。

　　冶炼重金属属于高耗能产业，对于记者“一家表面停工的企业，它的用电异常情况是否应该引起相关部门的注意”的提问，吴海悫表示，这涉及多个部门，他也不能解释。

　　当记者问及广西金河矿业股份有限公司的渣场2009年就被要求整改，但至今仍未完成的问题时，公司副总经理李孟凡说：“完全处理这个渣场，我们便会亏损，所以才拖到现在。”

　　吴海悫也向记者坦承，相关部门对企业的监管也有一定责任。“不规范的渣场，我们都下有文叫整改，但是他不整改。像渣场那么大，做起来也不容易，能拖就拖。”

　　“发生这些污染事故，说明目前我们部门在职责上有待进一步明确。”河池副市长李文纲说，在此次事故发生后，河池市组织多人对企业进行排查，检查出部分无证照的小矿冶厂和闲置矿堆，这种情况包括环保、土地等多部门都可管理，职责并不明确，河池将成立综合执法部门解决这一问题。

　　李文纲告诉记者，基层监管力量、技术力量薄弱也是监管不力的重要原因之一。宜州市一名基层环保人员告诉记者，现在宜州市有规模以上的企业40多家，但监察大队只有数名执法人员。

　　处置龙江河污染事件专家组专家、环保部华南环境科学研究所副所长许振成表示，环保部门应对这类企业对整个污染物的处理过程进行全程监控。“对于冶炼企业使用的原料，相关元素成分，提取了多少，剩余的部分又到了哪里，这些监管部门都应掌握。”

　　疑问三：“有色金属之乡”污染频发，环保治理弱到何时？

　　有“有色金属之乡”之称的龙江，境内锡、锑、锌等矿产储量丰富，其中锡金属储量占全国的三分之一。多年来，河池已发生多起重大重金属污染事件。

　　对于重金属污染事件频发的原因，当地一些官员称“河池属于喀斯特地貌，地下溶洞非常发达”。记者调查发现，事实并非如此简单。有色金属产业作为河池市的支柱产业，布局分散、混乱，当地一些冶炼企业大多分布在河池城区龙江河附近，相当一部分设施落后；由于难以一次性处理，当地要求企业逐步整改，但企业整改却长时间不能到位。

　　“必须将所有冶炼企业统一搬迁至工业园区内，切断污染源，才是解决河池污染事件频发的最终途径。”当地一名官员说。在河池市金城江区五圩镇，一个15.8平方公里的工业园区已经建立。“这个工业园区下面没有溶洞，没有地下河，如果所有冶炼企业搬来，将能在很大程度上切断企业污染源。”河池市金城江工业集中区管委会主任韦艺芳说。

　　然而，目前搬迁状况不容乐观。在工业园区已投产的冶炼企业只有3家。韦艺芳说，大多数企业仍持观望态度。“他们在河池城区有地，多数企业还在掂量地方政府会给予什么样的优惠政策。”韦艺芳说。