千亿投资图谋天然气分布式能源

　　文/《中国投资》 杨海霞

　　来自于政府的支持政策与市场自发的探索推动天然气分布式能源商业模式逐步成熟，天然气分布式能源在我国已具备大规模发展的条件

　　以天然气为燃料的分布式能源具有清洁、高效和经济的特点，随着支持政策的陆续颁布，天然气分布式能源正在成为我国节能任务的重要方式。

　　2011年10月初，国家发改委、财政部、住建部、国家能源局联合发布《关于发展天然气分布式能源的指导意见》，意见提出，“十二五”期间我国将建设1000个左右天然气分布式能源项目，拟建设10个左右各类典型特征的分布式能源示范区域。

　　一批天然气分布式能源示范项目的启动意味着我国将形成节能环保产业规模化发展的新格局。

　　天然气分布式能源是指利用天然气为燃料，通过冷热电三联供等方式实现能源的梯级利用，综合能源利用效率在70%以上，并在负荷中心就近实现能源供应的现代能源供应方式，是天然气高效利用的重要方式。

　　与传统集中式供能方式相比，天然气分布式能源具有能效高、清洁环保、安全性好、削峰填谷、经济效益好等优点，推动天然气分布式能源，对于当下的节能减排来说具有重要的现实意义和战略意义。

　　业内人士指出，天然气分布式能源SO2和固体废弃物排放几乎为零，CO2减少60%以上，NOx减少80%，占地面积和耗水量减少60%以上，能源综合利用效率高达85%，相对火电碳排放减少72%，因此，发展天然气分布式能源是非常有效的节能手段。

　　打开千亿市场

　　天然气分布式能源在北美、欧盟和日韩等国发展很快，而在我国仍属于新兴事物，因此未来的发展空间较大。

　　目前，我国天然气分布式发电装机容量只有500万千瓦左右，不到全国总装机容量1%。但按照《指导意见》的判断，我国天然气供应日趋增加，智能电网建设步伐加快，专业化服务公司方兴未艾，天然气分布式能源在我国已具备大规模发展条件。

　　事实上，随着我国国产天然气与引进天然气的增长，业内人士估计，按2015年最高需求量2600亿立方米测算，能有300亿立方米的富余量发展天然气的分布式能源；同时，随着我国智能电网建设步伐加快，有可能有技术手段应对分布式能源不稳定的电压负荷，解决分布式能源并网技术难题。此外，我国已经有多家分布式能源专业化服务公司，可以提高相关服务。

　　在《指导意见》中，还明确提出了2015年前完成天然气分布式能源主要装备研制，并提出相关装备在各阶段所应达到的国产化率，以支持自主创新。具体而言，通过示范工程应用，当装机规模达到500万千瓦时，要解决分布式能源系统集成，装备自主化率达到60%；当装机规模达到1000万千瓦时，要基本解决中小型、微型燃气轮机等核心装备自主制造，装备自主化率达到90%。到2020年，在全国规模以上城市推广使用分布式能源系统，装机规模达到5000万千瓦，初步实现分布式能源装备产业化。

　　业内人士表示，燃气轮机、余热锅炉、余热吸收式空调机组是分布式能源设备的关键设备，其中大型燃气轮机、余热锅炉目前已经能够基本国产化，而中小型及微型燃机仍依赖进口，未来在进口替代方面国内厂商具有发展的空间广阔，而国产化率的提高为国内设备市场应用则提供了保障。

　　业内预计，按照2020年天然气分布式能源装机容量达到5000万千瓦来测算，总设备市场容量超过2000亿，其中各类燃机约为1500亿，余热锅炉约为250亿。

　　政策市场

　　双向推动商业模式成熟化

　　《指导意见》的发布对于刺激市场良好预期具有明显的作用，但是市场能否真正启动则尚待政策的进一步落实。近年来，欧洲等国分布式能源的迅速发展，无不有赖于其专门发布的非常具有可操作性的支持政策。

　　德国分布式能源在欧洲占有领先地位，其中以天然气为燃料的分布式能源占有相当比重。德国政府对天然气为燃料的分布式能源出台了诸多支持政策，以补贴为例，小型热电联供设备(<50kW)在投入运行后的10年内，每度电可以享受5.11欧分的补贴，由于节约输电费用，每度电还奖励0.15-0.55欧分；只要能够表明每年能效超过70%，还可以享受退税优惠，每度电为0.55欧分；此外，为了加快市场引入50千瓦的设备，德国出台了刺激计划，在10年期间提供400万欧元的财政支持。

　　意大利则规定了意大利大型地方电力及天然气分配系统运营商在一次能源节约中每年的义务，并提出分布式能源设备安装计划，并给符合条件的厂商颁发白色证书，当顺利履行义务之后，他们会得到奖励。

　　此外，意大利规定分布式能源向公共电网回送电量享受优惠价格，上网电价比居民零售电价高出50%，所以，项目投资回报年限仅3-4年。同时，政府还对分布式能源项目在能源税和信贷方面提供优惠条件，并向使用用户提供补贴。另外，如果相关公司提供资金支持用户安装更高效的分布式能源设备，可以通过对设备本身的管理收回投资。

　　英国分布式能源平均占电力市场比例虽然只有7%，但约有82000座装置。政府要求所有的能源公司必须承担义务，减少碳排放和能耗；能源公司可以部分补贴设备的成本，减少消费者的费用；如果采用分布式能源技术提高节能50%，企业可以获得政府信贷；设备的安装减免5%的增值税，等等。

　　目前，我国也出台了一些有关分布式能源发展的政策法规，但大多数是原则性规定，配套的鼓励和补贴政策很少，可操作性并不强。但政策的不完善并未能阻止商业模式的探索，一方面，来自于政府的支持政策正在逐步细化，另一方面，市场的探索也在逐步推进。

　　业内人士指出，由于我国有积极性建设分布式能源系统的一般也是电价较高的工商业用户，在现行电价机制下，分布式能源发电的发展将抢占电网企业的优质客户，压缩电网企业利润空间，难以并网；因此，越来越多本身具有电网资源的企业开始介入天然气分布式能源开发，如五大电力集团及电网下属新能源公司；而另一类则拥有气源优势，以中海油、中石油、城市燃气公司为主的企业也开始介入。这两种资源的介入，使分布式能源经济性正在不断提高，商业模式走向成熟。