上海各区政府虎视眈眈 抢食120亿元公积金贷款

　　【《财经》综合报道】2月8日，据上海证券报报道，近日从上海一区级政府内部人士处获悉，今年或将有120亿元公积金贷款用于上海保障房建设，目前上海各区政府都虎视眈眈、动用各种关系抢食这笔资金。

　　1月底上海各区刚与市政府签订保障房建设“军令状”，上海2012年将新建及筹措保障房源1100万平方米，在去年银根收紧、举债艰难的情况下，今年又要大量投入保障房，资金问题成为各区政府的头等难题。通过各种渠道筹措资金成为地方政府今年面临的首要大事。

　　“今年地方政府的资金压力巨大，区长今年给我们下的头等任务就是四处‘找钱’，用于旧城改造和保障房建设。”一位上海区级政府土地规划部门的内部人士说。

　　事实上，资金压力在上海各区政府普遍存在。上述人士透露，由于去年银根收紧，各区政府很难向银行贷到款，政府往往是用新贷款去还老贷款，如此滚动才能应对巨大的财政开支，而去年新贷难借、旧账要还，让地方政府的资金情况难免捉襟见肘。

　　更大的压力还在于今年保障房建设任务依然不轻。今年1月，上海市住房保障和房屋管理局表示，2012年将确保年新建和筹措保障性住房16.58万套、1100万平方米，供应11万套、770万平方米。

　　而这一目标的实现必须有强大的资金做后盾。上海市房管局副巡视员、保障处处长李东表示，2011年上海财政投入仅在公共租赁住房建设方面就达25.5亿左右，而由于2012年新建和续建任务依旧较重，资金要求可能更高，因此未来还需继续拓宽公积金和保险资金以外的融资渠道。

　　据消息人士透露，今年上海或将投入120亿元公积金贷款用于保障房建设，上半年将投入其中的60亿元。“以往银行贷款容易办的时候，各区都不太把公积金贷款当回事。今年不同了，公积金成了香饽饽，各区都在动用各种关系，希望能分食一杯羹。”消息人士告诉记者，目前上海公积金的贷款银行招标已完成，交通银行、建设银行和中国银行三家中标，给各区政府用于建保障房的公积金贷款利率为5.5%，比普通商业银行给出的利率还要低1个百分点。“现在资金那么紧，这么便宜的贷款各区当然要抢了。”

　　业内人士算了一笔账，以目前上海平均建安成本5000元/平方米计算，今年1100万平方米的保障房资金需投入的资金量在550亿元。如果公积金贷款能够提供120亿元，那将解决超过四分之一的保障房资金问题，无疑大大缓解了地方政府的资金压力。

　　用公积金的闲置资金通过贷款形式推动保障性住房建设，似乎是两全其美之策。但也有业内专家表示，贷款放给谁，投向哪里很重要。对于房地产业而言，资金永远不会饱餍，况且按相关规定，公积金贷款利率按照五年期以上个人住房公积金贷款利率上浮10%执行，但这仍低于商业贷款利率。因此，防止开发商和地方政府挪用是关键。