全国15城被指变相救楼市

　　包括京沪杭渝蓉厦等，主要在土地出让、房源解禁、税费优惠及购房补贴等环节微调政策，以期刺激楼市成交

　　N综合网财

　　本报讯 仅4天，安徽芜湖购房超万元的救市计划被叫停，成为龙年伊始首个被叫停的城市(详见本报昨日A18)。媒体从公开资料获悉，在中央楼市调控政策不松动的背景下，北京、上海、杭州、重庆、成都、厦门、武汉、合肥、南京、常州、吉林、中山、长春、芜湖、广州从化等超过15个城市适当微调了当地楼市政策，通过土地出让、房源解禁、税费优惠以及购房补贴等环节，刺激楼市成交。其中芜湖、佛山、成都等因为微调幅度过大，政策颁布不久就被“叫停”。

　　上海同策咨询公司总监张宏伟认为，这意味着，尽管当前地方政府频发“微调”信号，但中央层面关于调控的态度并未出现实质性松口。

　　持续惨淡

　　新年伊始，1月份全国的楼市和土地市场惨淡，相继公布的万科、富力、绿城、龙湖、保利以及金地等大型房企的1月销售业绩出现不同程度下滑，而机构也表示若政策持续，这样的态势将蔓延。

　　数据显示，逾八成城市成交面积环比下降，13城市跌幅超过50%。其中天津跌幅最大，达78.78%；其次是青岛，跌幅为75.99%；北京、杭州、深圳、广州、南京、上海等一、二线重点城市也有不同程度的下降。

　　各种救市

　　去年10月，佛山率先放松限购，但不到一天即告夭折。去年11月，成都放松购房者资格审查，过一周被叫停。本月9日，芜湖政府楼市新政，涉及购房给予契税100%补助、特定面积及特定人群购房补贴、购房落户等政策，4天后，这份庞大的刺激购房的政策就被叫停。

　　事实上，微调楼市，刺激市场销售的不仅是这些城市。北京去年11月陆续公布促进楼市健康发展的相关措施，其中涉及房源解禁对定向安置房“按照经济适用住房产权管理”，交易时间不受5年的限制；在土地出让方面，对首宗地块取消配建要求、后配建要求避而不谈，挂牌土地不再公告截止日期；而税费方面，则是对普通住房价格标准进行了调整，使得更多刚需享受到契税减半优惠。

　　杭州从去年10月份以来，先后提出了土地松绑、购房补贴政策微调方式，诸如在经济开发区(下沙)注册、纳税和经营的企业员工(主要是企业管理层)首套购房发放补贴，重提购房退税，强调对首次置业补贴。

　　合肥、南京、常州、吉林等对公积金放宽做出了一定额度调整；长春、广州从化对其购房落户进行适当的放宽条件。

　　张宏伟认为，上海、天津、武汉、厦门等城市均上调普通住房价格标准，扩大了普通商品房外延，鼓励更多的交易。此外，还有多个城市的银行将首套房贷利率从之前的“上浮”改为“基准利率”，甚至出现9折、8.5折的优惠。这些主要刺激了首套购房置业需求。

　　后续难实现

　　而日前会议上，国务院总理温家宝提出维持当下房地产调控不动摇。世联地产首席研究员吴志辉认为，这意味着中央不会放松调控。但在面临楼市成交下滑的当下，预计仍会有其他城市选择微调，这与地方政府土地财政有关，其依赖的程度越高，政策微调的可能性越大。“目前房地产微调的趋势，除了芜湖的政策之外，还有某些城市出现8.5折利率等，很多城市更多愿意从信贷方面调控。”

　　不过中原地产研究部经理刘渊认为，中央会继续加强房地产调控，预计地方政府不会再政策微调，至少在“十八大”之前，地方政府微调不会成为主流。

　　长江证券地产分析师苏雪晶指出，产业政策微调或许要等到实际数据进一步下滑之后，预计上半年新开工增速低点在3月份，投资增速低点预计在6月份之后，那么产业微调情势要在下半年了。

　　本地楼市

　　榕去年一手房涨幅在2.7%至5.2%

　　福州实现了房价调控目标

　  本报记者 杨永敏

　　本报讯 去年，福州市区新建住宅价格指数涨幅维持在2.7%至5.2%区间，低于同期城镇居民人均可支配收入14.6%的增幅，这意味着福州实现了去年房价的调控目标。业内人士认为，去年二手房房价下跌，若调控政策不松绑，今年一手房房价有可能进一步下滑。

　　“并无悬念”

　　据福州市住房保障和房产管理局的数据，去年，福州市区新建住宅价格指数涨幅维持在2.7%至5.2%区间，低于同期城镇居民人均可支配收入14.6%的增幅；2011年福州市经营性土地出让中商品住房的楼面地价为5626元/平方米，低于2010年5734元/平方米的楼面地价，全面实现了福州市政府年初公布的“城区新建住房价格增幅低于2011年城镇居民人均可支配收入增长水平，且新出让的商品住房用地楼面地价保持在2010年的水平”的目标。

　　“楼市陷入深度观望，实现调控目标，并无悬念”，采访中，多位业内人士表示。据了解，去年福州市一手房仅成交15664套。“成交量总体还是比较低迷的。”一位房产业界人士说。而据了解，去年福州二手房的签约量不足1.8万套，同比跌了一半。

　　省内房产专家王阿忠认为，芜湖救市新政被叫停，再次说明了中央调控楼市的决心。他认为，土地财政难以为继，地方政府应做长远打算，地方财政税收体系将逐步完善起来，房产税将是一个更为明智的选择。

　　“一个信号”

　　日前的全省住房和城乡建设工作会议上提到，金融机构要继续鼓励和支持自住和改善型住房需求，贷款要优先，利率要优惠；要加快贷款发放，优先支持保障性住房、棚户区改造安置房和中小户型普通商品住房项目。

　　在业内看来，这或许是一个信号，随着楼市调控深入，成交量低迷，政策将向自住和改善型群体倾斜。王阿忠认为，这并非松绑表现，而是有保有压，保护刚需，严控投资和投机性群体，也是防止市场大起大落。

　　延伸阅读

　　重庆等9省市土地严重违法

　　行政首长被密集约谈

　　 财经

　　本报讯 据中国网消息，国家土地督察派驻地方督察局近日开始密集约谈土地违法严重地区的政府主要负责人，一些地方严重的土地违法问题也随之浮出水面。

　　国土资源部公开的信息显示，到2012年2月12日，国家土地督察派驻地方督察局已经约谈了重庆、四川、宁夏、青海、贵州、湖北、浙江、福建以及上海9个省(区、市)的一些严重违法的地级市以及县市的政府主要负责人。

　　2月7日，国家土地督察成都局局长常嘉兴约谈了因为土地违法被举报的重庆永川区区长蒋又一。常嘉兴认为，对于永川区港桥新城部分建设项目存在的违法用地行为，永川区政府管理土地履职不到位，相关部门对土地利用监管不力。在此前，青海省乌兰县、宁夏回族自治区的吴忠市以及固原市原州区等地方的政府主要负责人也因为土地违法被约见。

　　报道表示，按照国土资源部的部署，国土资源部将在今年实施对2010年度土地违法严重地区市县一把手的问责。此前，曾有73名官员因为土地违法受到党纪政纪处分，但因无一人被撤职而饱受质疑，这也引来了对土地违法问责的质疑。