住建部堵漏住房公积金监管

　　早报讯 住房公积金的监管进一步收紧。

　　2月14日，住房和城乡建设部网站发布《关于进一步加强住房公积金监管工作的通知》(下称《通知》)，要求各省(区)住建厅加强对住房公积金的监管。各地可根据《通知》要求，制定具体实施措施，报住建部备案。

　　这份签发日期为2月6日的通知要求，加强对住房公积金管理委员会决策的监督，加强文件报备审核，每年组织对各设区城市住房公积金业务管理、政策执行、风险控制和规范服务等工作开展检查，重点检查涉险资金回收、分中心机构调整、骗提骗贷和大额资金转存等情况。

　　住建部有关人士对财新网表示，缴存、提取、贷款、增值收益分配是住房公积金管理的核心，因此《通知》要求加强对管委会决策的监督，对各设区城市在上述环节的政策进行合规性审查，对不合规的限期纠正。

　　中国的住房公积金制度，作为“城镇住房制度改革的一项基本内容”，始于1994年7月，用于停止福利分房后，以单位和个人共同缴纳的住房公积金来支付职工的住房需求。住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。长期以来，住房公积金“缴存、提取、贷款、增值收益分配”等方面存在管理漏洞，公积金增长速度远不及房价，又有着严格的单笔贷款额度限制，难以给予购房人足够资金支持。与此同时，“骗提骗贷”现象也屡禁不止。

　　上述通知还提到，各省(区)住建厅要会同有关部门，对住房公积金中心进行实施管理绩效考核。

　　具体要求是，每年3月底前，各省(区)住房城乡建设厅会同同级财政、人民银行等部门对公积金中心上一年度管理情况进行全面考核。对连续2年考核不合格的，向当地人民政府提出撤换公积金中心负责人的建议。

　　截止到2011年年末，住房公积金余额已达2.1万亿元。住建部网站14日挂出的新闻稿称，近年来，各地住房公积金监管方面，存在工作落实不到位、工作力量薄弱、监管手段单一、监管能力不足等问题。随着住房公积金规模快速增长，业务范围不断拓宽，监管工作面临不少新情况和新问题，任务十分繁重。

　　值得一提的是，去年12月底召开的全国住房城乡建设工作会议，在对2012年工作进行部署时，即将“加快完善住房公积金制度”列为八项重点工作之一。

　　除了提出要加快修订《住房公积金管理条例》，上述会议还特别提到，要进一步推进住房公积金运行监管系统建设，力争2012年末覆盖到全国100个城市。加强和改进服务，确保住房公积金资金安全和有效使用。

　　部分业内人士介绍，在此之前，全国城镇住房公积金的监管一直采用的是属地政府监管的模式，即所在地住房公积金的缴存、使用、账户余额等由属地人民政府负责监管。联网监控百城住房公积金，可保障其用于保障性住房建设贷款和监督其安全性。