今年离退休人员待遇至少提高10%

　　●创业、就业

　　开发就业岗位13.5万个； 

　　应届高校毕业生就业率达到85%以上；

　　通过创博会展出创业项目1500个；

　　全年将征集创业项目3000个；

　　大学生创业可享受不超过8万元小额贷款

　　●医疗、社保

　　职工医保门诊统筹基金支付比例由30%提高到50%；

　　按照不低于10%的增幅提高离退休人员待遇水平；

　　常见病都能得到统筹基金补偿；

　　单病种定额治疗范围将扩大到30种

　　记者从昨日召开的长春市人力资源和社会保障工作会议上获悉，今年，长春市将继续提高离退休人员待遇，增幅不低于10%。另外，全年将开发就业岗位13.5万个，举办第三届中国长春创业就业博览会。

　　●扩大就业

　　开发就业岗位

　　13.5万个

　　据悉，今年长春市将开发就业岗位13.5万个，城镇新增就业11万人；实现下岗失业人员再就业4万人，其中就业困难人员再就业1万人；应届高校毕业生就业率达到85%以上，城镇登记失业率控制在4%以内；对“零就业”家庭实行即时就业援助，低保、特困家庭及毕业两年未就业大学生有一助一。

　　另外，建立市区两级小额贷款创业基金制度，市级小额贷款新增7000万元。今年5月，长春市将举办第三届中国长春创业就业博览会，通过创博会展出创业项目1500个，提供就业岗位3万个。

　　延展：创博会将吸纳港澳企业参加

　　记者从长春市人社局获悉，作为全市品牌展会之一，创博会已经被长春市政府纳入全市会展经济的长远规划，今后将每年举办一届，成为“永不落幕的民生盛会”。

　　第三届创博会，目前招商招展工作正在进行中。本届创博会将吸纳一些香港和澳门的企业来参加展会，为大学生和社会各类失业人员提供创业、就业的机会。

　　●创业政策

　　大学生可申请

　　小额担保贷款

　　今年，长春市全年将征集创业项目3000个，推荐创业成功项目1500个。鼓励和支持高校毕业生创办企业、社会组织或开展网上创业就业，凭《长春市大学生创办企业证明》、《就业失业登记证》，个人可享受最高额度不超过8万元的小额担保贷款，对合伙经营和组织起来就业的贷款规模可扩大到200万元。对到城乡基层就业或服务且国家助学贷款尚未还清的高校毕业生，期满经考核合格的，在校期间申请的国家助学贷款本金和利息由所在县(市、区)、开发区财政代为偿还。对符合就业困难人员条件的灵活就业高校毕业生，依申请给予不超过3年的社会保险补贴，对毕业三年内未就业的高校毕业生，低保和低保边缘户家庭高校毕业生免收档案代管费。 

　　延展：长春已建立大学生创业项目库

　　记者从长春人才中心获悉，为了帮助大学生创业，2010年，长春市人才中心在全市率先建立了首个“大学生创业项目库”，目前，创业项目征集活动仍在进行中，计划三年内项目库存达到2000个。另外，高校毕业生申请小额担保贷款时需要注意，申请人必须是长春市户口，毕业三年以内，有创业项目并在长春市创业。

　　●劳动关系

　　建立企业职工工资

　　正常增长机制

　　“今年，长春市要严格落实最低工资制度和工资支付保障制度，实现农民工工资当期无拖欠。”长春市人社局局长张毅强在会上表示，今年长春市将继续做好企业薪酬调查和信息发布工作。

　　建立企业职工工资正常增长机制，逐步扩大中等收入群体比重。

　　同时调动全社会共同构建大和谐的劳动关系，确保全市劳动用工备案率达到95%以上，劳动合同签订率达到98%以上，争议仲裁结案率达到90%以上。

　　●人事改革

　　今年编制企业人才需求目录

　　据悉，今年长春市将探索建立全市公务员职位分类管理制度，积极研究适合长春市公务员特点的综合管理类、专业技术类和行政执法类公务员管理办法，在各级行政机关推广专业职位、特殊职位招聘聘任制公务员。

　　另外，制定长春市事业单位急需高层次和短缺人才岗位专业目录。结合长春市实际，拿出提高机关、事业单位工资收入的实施意见，制定长春市“机关、事业单位工作人员带薪休假和不休假补贴办法”，制定长春市事业单位“绩效工资分配检查指导工作方案”。

　　同时，在人才交流方面，长春市将组织企业收集人才需求信息，编制2012年长春市企业人才需求目录。

　　组织参加职业技能鉴定6万人，其中高技能人才达到6000人。

　　●社会保障

　　“新农保”和“城居保”

　　新增参保200万人

　　今年，长春市将保持城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险“全覆盖”成果，参保总数稳定在395万人，参保率达到95%以上，工伤保险新增参保5万人，参保总数达到110万人，参保率达到80%，城镇职工生育保险新增参保5万人，参保总数达到110万人，参保率达到80%。“新农保”和“城居保”新增参保200万人。另外，稳步启动榆树、德惠、农安城镇基本医疗保险、工伤保险和生育保险市级统筹。

　　今年，长春市将试行医保城乡统筹制度。将朝阳区5万新农合人员纳入医保统一管理，全面实行即时结算、分诊及转诊制度，实现城乡居民的“一卡通”。

　　解读：参保人员享同城同待

　　记者从长春市人社局获悉，2011年，九台市和双阳区先行启动了“三项保险”的市级统筹试点，使九台、双阳的参保人员，持医保卡可到长春市任何一家定点机构和定点零售药店就医购药。另外，参保人员的医保待遇也显著提高。今年，长春市将稳步启动榆树、德惠、农安“三项保险”市级统筹，努力使全市参保人员都能享受到同城同待遇。

　　职工医保年度最高支付限额

　　提高到9万元

　　今年，长春市将鼓励和引导医疗保险参保人员门诊就医，职工医保门诊统筹基金支付比例由30%提高到50%，统筹基金年度最高支付限额由400元提高到1200元；居民医保门诊统筹基金支付比例由30%提高到50%，统筹基金年度最高支付限额由400元提高到800元；居民医保门诊特殊疾病统筹基金支付比例，省级、市级、区级定点医疗机构分别由原来的50%、55%、60%提高到50%、60%、70%。

　　另外，继续提高医疗保险待遇水平。职工基本医疗保险统筹基金年度最高支付限额，由6万元提高到9万元；门诊统筹基金支付比例由30%提高到50%，统筹基金年度最高支付限额由400元提高到1200元。居民基本医疗保险统筹基金住院支付比例提高5个百分点，统筹基金年度最高支付限额，成年居民由4.5万元提高到6万元，大中小学生、学龄前儿童和不满18周岁居民由8万元提高到10万元；门诊统筹基金支付比例由30%提高到50%，统筹基金最高支付限额由400元提高到800元。

　　解读：感冒等常见病都能得到统筹基金补偿

　　据长春市医保局的工作人员介绍，这次待遇的调整是近年来力度最大的一次，东北地区多发病和常见病如感冒、高血压和心脏病等疾病的治疗都能够得到统筹基金的补偿，只要职工和居民就近到社区门诊持卡就医，结算时就可以发现药费得到了50%的补助，如药价为60元的药品个人只承担30元，并在医保网上实时进行结算。

　　单病种定额治疗范围

　　将扩大到30种

　　据长春市人社局局长张毅强介绍，今年长春市将按照不低于10%的增幅提高离退休人员待遇水平，确保领取失业金人员全部参加城镇职工基本医疗保险，妥善解决“老工伤”等历史遗留问题，实现参保女职工生育费用个人“零自付”。另外，单病种定额治疗范围将扩大到30种，推行医疗保险中医特色门诊治疗，试行区属公立医院“起付线治疗制度”。

　　今年，长春市将慢性胃炎、慢性胰腺炎、慢性胆囊炎、痛风、重症肌无力、多发性肌炎和皮肌炎、银屑病、骨髓增生异常综合症等8种疾病纳入职工医保门诊慢性病范围，每月统筹基金最高支付限额为300元。提高职工医保门诊慢性病统筹基金补助比例，降低个人承担比例，统筹基金补助比例由50%提高到60%，个人承担比例由50%降低为40%。

　　解读：常见病可通过定额治疗

　　记者从长春市医保局获悉，今年长春市将扩大单病种医疗费双向定额治疗范围，新增腰间盘突出症、胆囊结石、青光眼、慢性中耳炎、鼻中隔弯曲、胃穿孔等20种疾病。居民的常见病和多发病，都可以通过定额治疗解决。

　　记者 毕成功