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金融支持旅游业意见出台 严格审查变相房地产项目

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-02-17 01:44 来源: 每日经济新闻

  每经记者 万敏 发自北京

  2月16日,《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》由人民银行、发展改革委、旅游局、银监会、证监会、保监会、外汇局联合发布。

  根据正式发布的旅游业 “十二五”发展规划纲要,中国旅游业总收入到2015年将达2.5万亿元,年均增长率为10%。

  资金需求大小不一

  《意见》要求,各银行业金融机构要坚持区别对待、有扶有控的信贷原则,加强和改进对旅游业的信贷管理和服务。要根据旅游项目的风险和经营情况,创新发展符合旅游业特点的信贷产品和模式,合理确定贷款利率、期限和还款方式,确保符合条件的旅游企业获得方便、快捷的信贷服务,加大对小型微型旅游企业和乡村旅游的信贷支持。

  兴业证券(微博)餐饮旅游业分析师刘璐丹对《每日经济新闻》记者表示,旅游下游的企业都比较小、散,资金壁垒并不是很高。

  同时,央行表示加强旅游景区金融基础设施建设,提高旅游行业和旅游景点金融服务便利性。对高尔夫球场、大型主题公园、城市水源地的观光农业等国家明令禁止或限制发展的旅游项目,应严格禁止或限制发放贷款。对于可能借旅游项目名义变相进行房地产开发的,应从严审查。

  “景区最需要钱的时候是在前期的开发,比如修道路或者高速公路连通。有的是大型的基础建设,可能要投几十个亿下去,其实就是基础设施建设的概念。”刘璐丹表示。

  一位商业银行对公业务人士表示,实际上大型的旅游企业因为有政府信用担保,有土地和房产抵质押,而且收入来源相对稳定,要获得银行贷款并不难。而一些个体旅游小微企业,资产抵押和信用方面都很成问题,银行一般都是以个人经营性质的贷款去做,量很小,现在也没有更好的模式。

  信贷松动或开方便之门

  对于2012年将出现的GDP增速回落已成共识,房地产调控下受到影响的投资增速一方面寄望于保障房建设,一方面则是水利建设等大型基建项目,央行对今年的信贷投放给出了M2增速14%的预期,市场普遍认为今年信贷投放将在8万亿左右,在支持实体经济的目标下,近日传出地方政府平台贷款还款或可能有一定宽限期,但显然,新上马的项目要得到贷款仍需更严格的审查。

  《意见》出台后的一种可能是,地方政府再要修路,跟旅游沾边的话贷款会更容易一些,因为这属于国家扶持的行业。”

  除了加强信贷扶持,《意见》还提出,要加强产品创新和制度创新,拓宽旅游企业的多元化融资渠道。支持旅游资源丰富、管理体制清晰、符合国家旅游发展战略和发行上市条件的旅游企业上市融资。积极通过企业债、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等债务融资工具,进一步加强债券市场对旅游企业的支持力度。

  对旅游消费市场方面,《意见》还提出了规范发展旅游业保险市场等方面的措施。

  中国国家旅游局(微博)局长邵琪伟此前表示,旅游业增加值已占到国内生产总值(GDP)的4%以上,今后中国还将对旅游业发展加大政府投入,并将制定国民旅游休闲纲要。

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