世行：将于4月选出新行长 3月23日前提名候选人

　　早报记者 肖中洁

　　随着现任世界银行(世行)行长罗伯特·佐利克的退休，世行新行长的遴选已经开始。世界银行昨日发布新闻稿称，该行执行董事会已经开启了新任世行行长的提名进程，预计将在今年4月22至23日的春季年会之前选出新任行长。

　　佐利克于2月15日表示，在今年6月5年任期届满后不再寻求连任。

　　值得一提的是，佐利克将于6月离任的消息一传出，新兴市场国家就对世行行长职位跃跃欲试。但中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英昨日告诉早报记者，按照惯例，世行行长一般由美国人担任，而IMF(国际货币基金组织)的总裁为欧洲人。由于目前IMF总裁为法国人拉加德，这次世行行长美国会志在必得。尽管新兴市场国家再提参与权，但由于目前世界格局尚不明朗，预计此届世行行长仍为美国人。

　　美国财政部长盖特纳15日已发表声明说，美国将在几周内推出新行长人选。

　　“遴选过程难真正公正”

　　根据世行公布的新闻稿，世行行长候选人条件包括以下几条：具有经过实践证明的领导力记录；具有管理有国际接触的大型机构的经验，熟悉公共部门；具有清楚表达世界银行集团发展使命的愿景的能力；具有对多边合作的坚定承诺与深刻理解；具有有效的外交沟通技能，在履行职责时能够秉承公正性与客观性。

　　世行还表示，候选人提名须于3月23日(星期五)前(含当日)提交，必须是世行成员国的国民。

　　在提名过程结束后，执行董事会将确定一份最多为三名候选人的短名单，并在征得本人同意后对外公布列入短名单的人选。执行董事会将对所有列入短名单的候选人进行正式的面谈，预期将在2012年世行春季会议时就新行长的甄选达成共识。

　　值得一提的是，佐利克将于6月离任的消息一传出，新兴市场国家就对世行行长职位跃跃欲试。

　　巴西财政部长曼特加15日对媒体表示，佐利克接任者的遴选过程，应当看重资历而不是国籍，“新兴经济体有权利进入世行的领导层”。

　　对于曼特加的提议，墨西哥中央银行行长卡斯滕斯立即予以呼应说：“世行行长应该由最适合的人担任，而不能囿于制定好的规则。”

　　中国外交部发言人刘为民2月16日在回答有关世行新任行长候选人问题时则称， “中方希望世界银行按照公开、竞争、择优的原则选举下一任行长。”

　　“遴选过程看起来透明和公正，但对于新兴市场国家的候选人来说，很难当选。”对于新兴经济体的积极，陈凤英昨日接受早报记者采访时说，新兴经济体地位的确在上升，但执行了几十年的惯例恐怕还没有到被推翻的时候。“就像去年选举国际货币基金组织总裁时，虽然新兴经济体也提出了自己属意的人选，但最终还是欧洲人获得了这一职务”。

　　从世行执董会的结构来看，新兴市场国家候选人的胜算也很小。公开资料显示，执董会是世行负责组织日常业务的机构，行使由该行最高权力机构即理事会授予的职权。执行董事人数共有24人，其中5人由最大的五个股东美国、日本、英国、德国和法国委派，另外19名由其他成员国的理事按地区分组选举。

　　萨默斯或接掌世行

　　对于哪位美国人会接替佐利克掌管世行，外媒猜测已久。彭博社早前引述消息人士的话说，美国总统奥巴马考虑提名前白宫国家经济委员会主任萨默斯接替佐利克。奥巴马的想法据称得到美国财长盖特纳的支持。

　　美国华盛顿邮报上月还有报道说，包括盖特纳以及美国国务卿希拉里在内的美国政界人物也在下届世行行长人选名单上。不过这一猜测立即遭到希拉里助手的否认。

　　如果希拉里拒绝出任这一职位，现年57岁的萨默斯获得委任的可能性就会大大增加。除了曾在奥巴马的政府内任职外，萨默斯还在克林顿担任总统期间出任过财政部长。2010年底，萨默斯离开奥巴马政府，回到哈佛大学担任约翰-肯尼迪政府学院教授。萨默斯的助手朱利15日对媒体表示，由于萨默斯正在外面出差，所以无法对有关传闻做出回应。

　　据世行新闻稿，世界银行行长是世行工作人员的总管，在执行董事会的指导下，开展世行的普通业务。行长还在执董会的统一管控下，负责世行的组织机构、官员和员工的任免。世行行长、官员和员工在履行职责时只对世行而不对其他权力机构尽责。

　　世界银行行长依据职权是国际复兴开发银行(IBRD)和国际开发协会(IDA)的执行董事会主席。行长也是国际金融公司(IFC)、多边投资担保机构(MIGA)和国际投资争端解决中心(ICSID)的董事会主席。