外汇局：将重点防范跨境异常资金流动

　　■本报记者 傅苏颖

　　中国外汇管理局于2月27日发布公告显示，下一阶段，外汇局将进一步健全本外币跨境资金流动监管框架，敏锐观察和密切跟踪本外币跨境资金流动形势变化，做好应对跨境资金双向流动风险的政策预案，提高应对跨境资金流动冲击的能力，重点防范跨境异常资金流动。

　　外汇局表示，受国内外经济形势变化、我国经济发展方式转变以及宏观调控政策逐步到位等因素综合影响，我国本外币跨境资金流动呈现出新的特点。

　　据统计，2007－2011年，外汇管理部门共查处外汇违法违规案件1.5万多起，共处行政罚款12.7亿元人民币。其中，配合公安机关共破获210起地下钱庄、非法买卖外汇和网络炒汇案件，涉案金额逾1000亿元人民币，抓获犯罪嫌疑人1000余名，共处行政罚款约1.6亿元人民币。

　　今后一段时期，外汇局表示，要重点从以下几个环节入手：

　　一是要敏锐观察和密切跟踪本外币跨境资金流动形势变化。高度重视一些苗头性、倾向性问题，深入研究跨境收支影响渠道和传导机制，挖掘与跨境资金流动走势相关性高、预测性好的核心指标，提高对跨境资金流动预判的科学性和准确性。

　　二是做好应对跨境资金双向流动风险的政策预案。坚持对跨境资金流动实施均衡管理，既要完善和充实防范跨境资金大量净流入的政策预案，也要做好防范跨境资金集中流出的政策储备。

　　三是重点防范跨境异常资金流动。在促进贸易投资便利化的基础上，积极探索跨境资金流动监管的新思路、新工具和新机制，综合运用经济、法律和必要的行政手段，压缩投机套利空间。同时，从理顺外汇供求关系入手，加快培育和发展外汇市场，改进做市商做市机制，增强外汇市场自我调节、自求平衡的能力，发挥好市场机制在合理配置外汇资源中的基础性作用。

　　四是提高应对跨境资金流动冲击的能力。把加强本外币跨境资金流动监管体制机制建设放在重要位置，加强监管合作。建立监管部门对企业、银行和个人等经济主体的政策传导机制，提高政策有效性。加强对金融机构的引导，注重发挥外汇指定银行在政策传导中的作用，提高对经济主体外汇收支行为的调控能力。用好检查手段，保持对“热钱”等违法违规资金的高压打击态势，严厉打击地下钱庄等监管领域违法犯罪行为，加大对违法违规信息的披露力度，提高对违法违规跨境资金流动的震慑力。