今年国防预算比去年增11.2%

　　军事科学学会副秘书长罗援：中国不搞军备竞赛，但决不允许别国威胁我们

　　综合新华社、中央电视台报道

　　●中国有限的军事力量是为了维护国家主权安全、领土完整，根本不会对其他国家构成威胁。

　　●我国的选举制度是采取以直接选举为基础，直接选举和间接选举相结合的办法，符合我国的国情。

　　●修正案草案将“尊重和保障人权”写入刑事诉讼法，有利于更充分地体现我国司法制度的社会主义性质。 

——李肇星

　　昨天上午11时，十一届全国人大五次会议在人民大会堂举行新闻发布会，大会发言人李肇星就会议议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。

　　关键词：军费

　　中国有限军力不对他国构成威胁

　　ITV(英国独立电视台)记者：大家广泛预测中国又将增加军费开支，请问，中国大幅增加军费开支对于世界将传递一个怎样的信息？

　　李肇星：谢谢你提这样一个很重要的问题，使我有机会说好多话。中国政府坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，根据国防需求和国民经济发展水平合理确定国防费规模。2012年中国国防费预算为6702.74亿元人民币，比上年预算执行数增加676.04亿元人民币，增长11.2%。

　　近年来，为了维护国家主权、安全和发展利益，适应中国特色军事变革的需要，中国政府在社会经济快速发展、财政收入稳定增长的基础上，保持国防费的合理适度增长。2008年国际金融危机以来的三年，中国的国内生产总值按当年价格计算，年均增长14.5%，全国财政支出年均增长20.3%，而国防支出年均增长13%，国防支出占国内生产总值和全国财政支出的比重分别从2008年的1.33%和6.68%下降到2011年的1.28%和5.53%。

　　中国政府按照国防法、预算法等法律法规的要求，对国防费实行严格的财政拨款制度，每一年的国防费预算都纳入国家预算草案，由全国人民代表大会审查和批准。中国国防费主要由人员的生活费、训练维持费和装备费这三部分组成，包括新型武器在内的所有武器装备的研究、实验、采购、维修、运输和储存费用也都包含在每年公布的国防费预算内。

　　中国坚持走和平发展道路，实行防御性国防政策。2011年，中国的国防开支占我们国内生产总值的比例仅为1.28%，而美国，还有你们英国等国家都在2%以上。中国有限的军事力量是为了维护国家主权安全、领土完整，根本不会对其他国家构成威胁。

　　关键词：选举

　　直选和间接选举相结合符合我国国情

　　中国日报记者：我们知道，从去年开始我国县乡两级人大进行了换届选举，此次换届选举与以往相比有何不同？今后我们有没有计划或者是可能进一步扩大直接选举？

　　李肇星：根据2010年通过的修改后的选举法，我国人大代表将实行城乡按相同人口比例选举。无论是2011年开始的新一轮县乡人大代表换届选举，还是十一届全国人大五次会议后十二届全国人大代表的选举，都将贯彻落实这一重要原则。

　　本次大会将就下一届全国人民代表大会代表的选举问题作出决定。全国人大由各省、自治区、直辖市、特别行政区和解放军选举产生的代表组成，全国人大常委会在分配这些选举单位应选代表名额时要按新选举法规定的原则分配，即“人人平等”——城乡按相同人口比例的原则分配的两千名代表名额；“地区平等”——各省、区、市不论人口多少都分配相同的地区基本名额数；“民族平等”——保证人口再少的民族至少有1名全国人大代表。

　　新一轮县乡人大代表换届选举第一次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，这是我们全国人民政治生活中的一件大事，是人民当家作主的又一次重要实践。这次县乡人大换届选举有好多新内容，比如增强代表的广泛性、明确选举机构职责、增加乡镇人大代表名额、代表候选人与选民见面等。

　　我国的选举制度是采取以直接选举为基础，直接选举和间接选举相结合的办法，符合我国的国情。

　　关键词：人大工作

　　多数代表对议案建议办理表示满意

　　人民日报、人民网记者：众所周知，今年的会议已经是本届全国人大最后一次例会，每年代表们都提出了数千条的议案和建议，我想请问，这些议案和建议是怎么办理的，代表们对它办理的结果是否感到满意？

　　李肇星：向本级人民代表大会提出议案和建议，是代表依法履行职务的重要工作。认真研究处理代表提出的议案和建议，是有关部门的法定职责。

　　十一届全国人大四次会议上，代表们共提出议案566件，大会主席团将这些议案分别交由全国人大各专门委员会审议，各专门委员会认真审议了代表提出的议案，并向全国人大常委会会议报告了审议结果。十一届全国人大四次会议期间，代表们共提出建议8043件，会后，全国人大常委会办公厅召开交办会，同意交由177家承办单位研究办理。经各单位共同努力，代表提出的建议已经全部办理答复。从办理情况看，代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占建议总数的77.2%，多数代表对议案、建议办理工作表示满意，或者基本满意。

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　　中国军费每增一分都是为了维护和平

　　据新华社北京3月4日电 “中国国防费适度理性增长，充分彰显了中国坚定走和平发展道路的决心。”全国政协委员、军事科学学会副秘书长罗援少将4日表示，“中国绝不与其他国家搞军备竞赛，不会对任何国家构成威胁，但也决不允许别的国家威胁我们。”

　　罗援认为，中国军费每增加一分钱，都是为了维护和平、遏制战争。

　　罗援认为，中国国防费无论是绝对值还是相对值，在世界上都处于较低水平。

　　“中国的GDP已经跃居世界第二，如果较大幅度地增加国防开支，经济实力是完全可以承受的。”罗援说，“但中国始终坚持合理、足够的原则，将国防开支控制在较低水平。”

　　对于某些海外媒体指责中国存在“隐形军费”的说法，罗援认为这种指责“毫无根据，甚至是别有用心的”。他指出，最近10多年，中国每两年发布一份国防白皮书，对国防和军队建设的情况进行详细披露，其中对于军费开支说明的翔实程度，超过世界上许多国家。

　　关键词：诉讼法修正案草案

　　“尊重和保障人权”有望写入刑事诉讼法

　　法制日报记者：我们知道，在常委会审议刑事诉讼法修正案草案期间曾有一些委员和专家呼吁将宪法规定的尊重和保障人权原则写入草案。我想请问大会发言人，在提请本次大会审议的刑事诉讼法修正案草案是如何贯彻这一原则的？

　　李肇星：你说得很对。中华人民共和国宪法第33条规定，“国家尊重和保障人权”。现行的刑事诉讼法是1979年五届全国人大二次会议通过的，1996年对刑事诉讼法的修改是八届全国人大四次会议通过的，这次刑事诉讼法修改面比较大，修改补充的条文比较多，并增加了新的编、章、节，是我国刑事诉讼制度的重要改革和完善。经过全国人大常委会两次审议，2011年12月常委会第二十四次会议决定将刑事诉讼法修正案草案提请本次大会审议。

　　尊重和保障人权是我国宪法确立的一项重要原则，体现了社会主义制度的本质要求。刑事诉讼法在程序设置和具体规定中都贯彻了这一宪法原则。这次修改刑事诉讼法，坚持统筹处理好惩治犯罪与保障人权的关系，要有利于保证准确及时地查明犯罪事实，正确应用法律惩罚犯罪分子，又要保障无罪的人不受刑事追究，尊重和保障人权，保证公民的诉讼权利和其他合法权利。

　　考虑到刑事诉讼制度关系公民的人身自由等基本权利，修正案草案将“尊重和保障人权”写入刑事诉讼法总则第2条，既有利于更充分地体现我国司法制度的社会主义性质，也有利于司法机关在刑事诉讼程序中更好地遵循和贯彻这一宪法原则。

　　关键词：改革

　　改革越深入，难度和阻力越大

　　巴基斯坦联合通讯社记者：随着中国经济总量继续增大，您认为中国经济在未来会继续面临怎么样的挑战？

　　李肇星：你说得很对。我们在经济发展和经济改革都面临着新的机遇，也面临着新的挑战。当然，总的讲，机遇大于挑战。以邓小平同志南方谈话和党的十四大为标志，我们的改革开放和社会主义现代化建设开始了一个新的历史阶段。我的感觉和这位巴基斯坦朋友一样，那就是改革越是深入，难度和阻力越大，内容也越具体、越复杂。

　　我们对当前国际经济形势、金融形势的严重性也有清醒的认识。金融危机肯定不是我们中国人制造的，但是，为了中国人民和全世界人民的共同利益，我们愿意同国际社会一道来应对金融危机的影响，来造福中国人民和世界人民。