政协委员热议民间金融：应立法保障民间借贷

　　企业家“发球”，政府官员和银行高管“接球”。

　　叶薇 潘高峰 江跃中

　　昨天下午举行的全国政协经济界小组讨论中，民间金融成为委员热议话题。讨论中一度出现企业家“发球”，政府官员和银行业高管争相“接球”的热闹场面。　　“以命抵债”其实无奈

　　前银监会主席刘明康，是今年全国政协会议上的新面孔委员。讨论时，不少企业家委员纷纷把问题抛给他。“我也借钱给朋友，他们找银行贷不到款，但确实有70%的借款我收不回来。”全国政协委员、广州富力地产联席董事长张力坦言。

　　刘明康指出，当前中小企业主遇到问题动辄“跳楼”或“跑路”，他们为什么不选择破产保护？调研中有企业家直言，哪怕死也不能说出借款的来源，民间借贷的追债手段是企业家无法承受的。他建议，对民间借贷行为一定要通过立法，加强监管。在很多国家，民间借贷需要登记，资金的流向也要被跟踪。香港有专门的法律，防止民间借贷背后的恶性催贷以及黑社会势力的干预。

　　民间借贷阳光规范

　　全国政协委员、中国工商银行工银国际监事长王为强认为，对民间金融一定要以立法形式严格规范，哪些是法律法规允许的范围，哪些是需要严厉打击的非法行为，应有明确界限。讨论中，有不少政协委员认为，“吴英案”所折射的问题是：民间借贷在我国目前的法律体系中是否受到全面保护，其合法与违法的边界究竟在哪里？刘明康呼吁，要加强中小企业法律和道德文化的建设，执法当中应有一个可见度，有预见性，民间借贷就不会“走钢丝”。

　　“他山之石”解融资难

　　全国政协委员、经济委员会副主任李德水直言，中小企业融资难问题始终没有得到很好的解决。

　　李德水说，德国中小企业的融资主要是靠公有制银行支撑。德国大概有几千家公有制银行，几乎遍布每个城市。公有制银行承担社会贷款的71.6%，商业银行只承担28.4%。这些公有制银行不允许上市、不追求利益最大化，主要以服务企业为主。在金融危机中，德国商业银行有几千亿欧元的“有毒资产”，而公有制银行不到10亿欧元，踏踏实实为中小企业服务。“这能否为我国金融机构服务中小企业带来启示？能否成为一种借鉴？”

　　特派记者  叶薇  潘高峰  江跃中