各国缩小收入差距措施盘点：欧洲福利高

　　中广网北京3月6日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，昨天，温家宝总理在《政府工作报告》中表示，在深化收入分配制度改革方面，要抓紧制定收入分配体制改革总体方案，尽快扭转收入差距扩大的趋势。如何缩小收入差距？接下来，我们对话几位经济学者，看看国外有哪些好的做法值得借鉴。

　　欧盟在一体化的进程中，秉承了"福利社会"的很多特征。欧洲国家是怎样解决个人财富、收入均衡问题的呢？中国社会科学院欧洲所经济室主任王鹤介绍，欧洲国家在反对垄断方面做得很好。

　　王鹤：就经济增长本身来讲，欧洲他特别强调反对垄断，所以欧洲现在在全世界所有国家里，如果按照贫富差距这个角度来考察，欧洲这些国家基本上都是做得最好。在欧洲里面表现相对差一点的，比如像英国、南欧这些国家在贫富差距上要大一些，当然就是这些国家也比美国要强得多。虽然说市场经济是强调个人竞争、努力，但是它强调你国家必须得先提供出一个很好的经济社会的环境。只要你是在一个公平的环境下让它去竞争，这样出现这种差距他人都是可以接受的。如果差距越大，通过税收、通过政府的转移去做。

　　说到收入分配调节，我们的邻国日本，就充分利用了税收的工具来进行二次分配。低收入者不但不需缴纳个人所得税，还可能得到一定的补贴。日本富士通经济研究所首席研究员柯隆介绍，日本人纳税可不仅仅限于工资收入，为了限制财富在同一家族长期积累，日本出台了奇高的资产税。

　　柯隆：在日本所有拿工资的人，他所有的收入都要交所得税，工资收入按累进征税以外，工资以外的收入刚好是在每年的2月15号到3月15号之间，你有工资外收入的人必须到税务局去申报你工资以外的收入，然后再和你工资的收入合为一体，按应缴的税率来纳税。征税的时候特别对于资产税的征税那是非常的严格，无论是生前的赠与还是死了以后的遗产，遗产税超过3亿美元大约是2400万人民币，日本的遗产税高达50%，您想想看50%的话你的资产肯定要被它纳税纳掉了，所以日本的这个国家不是产生巨富的这样一个国家。

　　相对于欧洲"从摇篮到坟墓"的福利体系，美国从收入分配到福利保障都有自己独到的选择。在美国工作多年的环球财经研究院院长宋鸿兵认为，相比较于欧洲，美国算不得是一个"福利国家"，它更鼓励公民发展竞争意识。

　　宋鸿兵：美国它不太像欧洲和日本那样是一个比较看重这种税收或者看重这方面的调节，美国财富的思路是什么呢？它实际上是鼓励大家尽可能努力去创造财富，而不是等靠要，他失业之后的压力、找工作这种动力要比欧洲人强很多，这个也可以说明美国经济跟欧洲相比，它相对来说更有活力。在某种意义上它体现了美国的这种不强调财富的绝对均等，而是强调机会的相对均等，实际上是根据个人能力和才能的不同，允许和容忍相当程度的这种财富差距。

　　在微博(http://weibo.com)上我们也看到类似的观点，比如说“勤奋冲天飞豹”他就说，授人以鱼不如授人以渔，不应过度抽富人的血输给低收入者，而应该增加对其的就业培训，完善就业机制，给予造血功能充实其脑袋来补齐口袋。

　　“冰雪飞扬”说，非常希望缩小收入差距，中国现在是大国，它的一举一动一定会得到世界的更加广泛的关注。从欧洲到亚洲再到美洲，在收入分配的差距当中不同的历史背景、发展路径也为我们折射出了不同的社会现状。中国国际问题研究所副所长郭宪纲认为，中国都可以从中借鉴。

　　郭宪纲：刚才提到三种类型，各有各的优势，我觉得我们三种类型都可以同时学习，同时借鉴，比如说欧洲的这种模式，它是从一开始就想把人的这种差异消除掉，给你很好的教育，我们现在应该在这方面也做得比较好，也就是说从小抓孩子们的教育，特别农民工的孩子的教育。第二个我们现在的收入有的时候差距在拉大，我们可以向收入高的人群提高对他的税收的比率，由国家用来掌握，向收入低的人群倾斜。美国它主要通过竞争来解决这个问题，我觉得也有它的道理。一个社会如果不引进竞争机制，它的经济得不到有效的、快速的发展。经济发展慢了以后，整个社会的财富量就会减少，所以我觉得这三种模式各有各的道理。