人大代表建议设立农村住房专项资金支持农村建设

　　全国人大代表、省财政厅厅长钱国玉建议：

　　□本报特派记者   

　　王鲁峰 郑松波 王磊

　　阅读提示

　　新型城镇化和新型农村社区建设究竟能带来哪些好处？有人看到了商机，有人看到了促进和谐，有人则看到先行先试的机会。

　　昨日河南团的代表们在继续审议政府工作报告时依然在热烈讨论，许多代表都给出了金点子。

　　钱国玉：

　　建议把农村一家一户的建房需求

　　纳入新型农村社区建设中来

　　全国人大代表、省财政厅厅长钱国玉建议，设立“农村住房专项资金”，支持新型农村社区建设。他说，目前涉农的专项资金比较多，包括农村危房改造资金、环境整治资金、垃圾污水处理资金、一事一议财政奖补资金等，大多指定用途，分散使用。希望中央整合各项涉农资金，统一使用，以支持新型农村社区建设。

　　他说，在土地方面，目前用于土地整治方面的资金量比较大，但用途规定比较严格。从城镇化建设实践中我们感觉到能否转变一下思路——先帮助农民把新社区建设好，腾出土地后再进行整理。我们正在按照先建后整、增减挂钩的办法，积极进行一些尝试，这些都需要中央的进一步支持。

　　钱国玉还建议，家电下乡、摩托车下乡等政策，对促进消费、改善农民生活条件起了很大作用。现在，农村20%~30%的家庭有建新房的需求，可以把农村一家一户的建房需求纳入新型农村社区建设中来。同时，目前家电下乡已经到期，能否出台建材下乡等新措施，扩大投资、拉动需求。

　　姜明：

　　建议在新型农村建设当中

　　给予建房户一定的资金补助

　　全国人大代表、天明集团有限公司董事长姜明认为，河南在城镇化建设方面，率先在全国探索出了一条新路子，就是持续探索走一条“不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的以新型城镇化为引领、以新型工业化为主导、以新型农业现代化为基础的‘三化’协调科学发展”的路子，这条道路在新乡、许昌、平顶山等市率先实践，成为河南各级领导干部和广大群众的共识，也得到了国家各部委领导的称赞和专家学者的肯定。

　　姜明说，新型农村社区建设不仅改善了民生，促进了发展，而且能够使社会更加稳定和谐。农村因为宅基地和自留地等纠纷会发生许多矛盾和冲突，新型农村社区建设解决了这些问题，对社会的稳定起到了很好的促进作用。新型农村社区经过规划建设的房子，在农民购买之后可以拥有自己的产权，有了自己的产权证，农民就有了属于自己的财产，既可保值增值，也可流通交易，还可以抵押贷款，可以说给农民创造了获得财产性收入的机会，这对提高农民的收入有着历史性的意义。

　　他建议，在河南新型农村建设中，国家在制定税收政策方面，应该给予更多的优惠和减免。建房时，每户应给予一定的资金补助。