全国政协委员黄少良：一概说房价合理并不科学

　　深圳特区报北京3月7日电(特派记者 李世卓 周元春 甘霖)全国政协委员、中国侨联常委黄少良做客深圳特区报特网(www.tetimes.com)北京直播室，在“全国两会直通车”接受访谈。这位“政协提案积极分子”，履职5年来先后向全国政协提交了20多份提案，其中多份入选全国政协重要提案。

　　谈房地产市场：

　　适当时机应微调政策

　　黄少良此前“房价已到合理水平”的提法引起了普遍关注。对此，他解释说：“各地房价涨幅、降幅不一样，一概说‘合理’并不科学，不是一种实事求是的判断。”他认为，各大中城市房价的降幅各有差别，很难有统一的标准去衡量并说明现在的房价已经合理。

　　黄少良认为，前几年房地产涨势过猛、投机严重，中央及时调控，十分正确。目前，一些地方的房地产价格涨势已得到控制，稳中有降。“政府工作报告中提到，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。这就意味着中央调控的政策还将继续产生作用。

　　“房地产的大涨或大跌都不是大家愿意看到的。”黄少良建议，政府可在恰当时机，适当分批、分量进行一些逐步过渡的微调，这是要符合市场经济规律，也符合房地产目前的状况。

　　谈应急避难场所：

　　人防工程不可租作商贸场所

　　“我国除少数城市外，城镇应急避难场所成了稀罕物。”黄少良说，避难场所成城市摆设；应急避难场所建设在城镇规划、民用建筑中均无法可依；现有公共设施应急避难标识不规范；人防设施及功能名存实亡等都应引起重视。

　　“首要是对应急避难场所的建设立法，对高层建筑的避难层、民用建筑的人防工程作出明确规定；同时，将人防工程产权明确属国家所有写进《物权法》。”黄少良说。

　　他建议，将城镇应急避难场所建设纳入城市发展规划；规范统一全国城镇应急避难场所及公共设施标识；将学校建筑列为特殊建筑，成为灾害发生时的有效避难所；加大城镇应急避难场所建设的投入。

　　“人防工程切不可租作固定的商贸场所。”黄少良强调，应急避难场所地上设施可在严格管理下开展机动性强的文体娱乐健身活动，地下人防工程可适当增设可移动式体育器械，供市民健身。

　　谈食品安全：

　　成立常设机构垂直管理

　　“前几年食品安全情况十分严重，作为政协委员，我觉得应该写一个提案。”黄少良回忆，为做好调研，他带领团队走了十几个省市。

　　“我们调研发现，食品安全管理一个很要害的就是多头分段管理。对此，我在2009年的提案里提出“无缝隙管理体制”，并建议设立国务院食品安全委员会，废除食品免检制度。这个建议4个月后被写入了食品安全法。”

　　黄少良说：“提案被重视让我感觉很欣慰。这是对我们工作的最大认可。”

　　面对目前依然不容乐观的食品安全问题，黄少良建议，成立全国统一垂直管理的食品安全管理委员会。它应是一个常设的、有执法权、国家经费支持的职能机构，把食品安全监管的职权由目前9个部门集中到“食安委”。同时像金融、税务系统一样建立全国统一垂直管理机构，有效杜绝地方保护主义，遏制各地监管部门搞创收的倾向。