杨先明建议：建立债务风险分担机制

　　本报讯(政协报道组)今天上午，全国政协大会发言举行。云南大学发展研究院院长、全国政协委员杨先明发言表示，我国地方政府债务已达10万亿。他建议要建立债务风险分担机制和责任联动机制。

　　杨先明介绍，根据审计署公告数据，截至2010年底，全国地方政府性债务高达107174.91亿元，相当于1997年2994.82亿元的36倍，地方政府负有偿还责任的债务率为52.25%。因此防范和化解地方政府性债务风险十分紧迫。

　　杨先明认为，我国地方政府债务规模膨胀及风险生成，直接表现为财政收支存在缺口。财力与支出责任不匹配，地方政府财政收不抵支。从1993年至2010年，中央对地方财政转移支付翻了59倍。

　　杨先明建议，防范和化解我国地方政府债务风险，应建立各级地方政府基本财力保障机制，降低地方政府支出需求对举借债过分依赖。