央行：暂无发行千元大钞计划

　　民间借贷不能演变成募集公共存款，高利贷也不受保护。

　　——周小川

　　现在市场上出现的少数开发商搞的一成首付等，商业银行不能参与，要严格落实差别化的住房信贷政策。

　　——刘士余

　　长江商报消息

　　●谈存款准备金率●

　　下调存准率非“放松信号”

　　央行上月下调存准率0.5%，意味着商业银行存放在央行的资金中，有4000亿元获“解冻”，可以用于贷款。这是过去连续12次上调存准率之后，连续第二次下调，有分析人士认为这指出了一条“放松通道”。

　　在回答调整存款准备金率的相关问题时，中国人民银行行长周小川说，一般来说，存款准备金率的上调或下调，主要是调节市场上的流动性。近年来，存款准备金率工具的使用，主要和外汇储备增加或减少所产生的对冲要求有关，因此，绝大多数情况下，存款准备金率的调整并不表明货币政策是松或是紧。存款准备金率如果下调释放出资金，会广泛地分布在国民经济的各个方向。

　　继续下调存款准备金率的空间有多大？周小川说，从理论上讲，存款准备金率的空间可以非常大。但是，要看存款准备金工具的必要性，要针对具体的流动性状况，流动性又与外汇占款有关系、与国际收支平衡有关系，而通常国际收支平衡不太可能在短期内发生剧烈的变动。

　　●谈货币政策●

　　采用稳健货币政策应对通胀压力

　　在回答实施稳健货币政策和国际经济形势的关系时，周小川说，从传统的货币政策理论和实践来说，各国的货币政策通常是针对国内情况的。但本世纪以来，随着经济全球化的发展，货币政策和整个国际经济形势、以及金融危机爆发和复苏过程之间的联系越来越紧密。

　　“在最近五年全球金融危机爆发及深化过程中，货币政策的制定与国际经济形势的关系非常密切，甚至有时主要取决于国际经济形势。”周小川说。

　　他说，国际金融危机发生后，中国成功地采取了一揽子经济刺激计划，经济在全球率先复苏。与此同时，物价指数也有所上升。为应对通胀压力，采用稳健的货币政策，这与应对国际金融危机及复苏过程中出现的问题密切相连。

　　●谈人民币汇率●

　　人民币升值取决于市场供求关系

　　在回答人民币汇率浮动相关问题时，周小川说，人民币汇率浮动，主要与中国的国际收支状况有关。除了国际市场的变化，人民币汇率浮动很大程度上也是根据我国国际收支的状况。

　　人民币升值过程是否已经结束？周小川说，这主要取决于市场供求关系。全球经济不平衡，包括中国经济自身存在着不平衡、不协调、不可持续的问题，校正的过程不会是很短的时期。从外汇市场供求关系的变化来看，在这个过程中，中央银行也是外汇市场的参与者，根据一定的规律对市场的供求采取某种干预。

　　他说，总的说来，人民币汇率越是接近均衡点，市场供求就会起到越大的作用，也就是说要允许和鼓励市场供求关系起到更大的作用，中央银行在市场中的参与和干预的程度会有序地减弱，这样可以更加体现以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。

　　●谈利率市场化●

　　考虑建立存款保险制度

　　在回答利率市场化相关问题时，人民银行副行长胡晓炼说，过去十几年中，利率市场化改革一直有序地向前推进。“十二五”期间，利率市场化的进程会继续向前。

　　胡晓炼说，在推进利率市场化过程中也要考虑一些条件，只有在其中的主要条件，比如说金融机构的公司治理、财务的硬约束能力都满足后，才能在利率市场化之后保持一个公平的竞争环境。同时，需要相应配套的制度性安排，要考虑存款保险制度的建立。胡晓炼说，不是说非得等到所有的条件都具备后才进一步推进利率市场化。推进的力度和条件的成熟是相辅相成的，都是在过程中一步一步地往前走。

　　她说，在目前的利率市场化过程中，央行的规划是对于批发性业务的利率市场化可能会推进得更快一些，可能会通过增加新的金融产品使利率更具灵活性。

　　●谈房地产贷款●

　　全面落实差别化的住房信贷政策

　　在回答房地产贷款相关问题时，人民银行副行长刘士余说，今年将全面落实差别化的住房信贷政策，各银行对符合条件的个人首套自住普通商品住宅的贷款必须予以保证。鼓励各家金融机构在央行的基准利率和首套商品普通住宅贷款优惠利率的下限之间，根据借款人的财务状况权衡定价。

　　刘士余说，信贷资金要支持普通商品住宅的建设或开发，特别是对资质良好、市场有信誉的开发企业开发的普通商品住宅要大力支持。要积极地按照市场化、财务可持续的原则，支持政府主导的公租房为主体的保障房建设。要切实防范风险，现在市场上出现的少数开发商搞的一成首付等，商业银行不能参与，要严格落实差别化的住房信贷政策。同时，要推动房地产市场的创新，鼓励符合市场化的创新业务，包括银行住房抵押贷款的资产证券化，或者说大型商业楼宇的REITs信托房地产、信托投资基金等。

　　●谈大额钞票●

　　近期尚无计划发行千元大钞

　　谈到欧债危机，人民银行副行长兼外汇管理局局长易纲说，中国支持欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织对解决欧债危机的一系列政策，自身也做出了很大努力。

　　对于欧债危机是否会影响央行的欧元外汇储备，他表示，中国的外汇储备投资一直坚持多元化的货币和资产配置，自欧债危机发生以来，这一原则并未改变。

　　此外，周小川在回答民间借贷问题时说，民间借贷不能演变成募集公共存款，高利贷也不受保护。胡晓炼在回答是否发行大面额现钞时则表示，近期没有发行五百或一千元大额钞票的计划。

　　◇花絮

　　是否竞选世行行长 周小川笑言不操心

　　12日的发布会上，有记者问周小川：最近获得欧洲评出的“最佳央行行长”称号，刚好世界银行行长佐利克要退休了，有没有考虑竞选世行行长职位？周小川答道：“欧洲杂志每年都评年度央行行长。中国在金融危机中表现不错，给我这个称号，是对中国经济政策的肯定，也是国务院领导下的成绩，跟我个人没太大关系。”他最后说，大家可能要更多了解世行的机构历史，世行行长一直都是美国人(一片笑声)，我觉得不用操心(竞选行长)这事。

　　昨日，中国人民银行行长周小川接受媒体采访。