欧盟航空强征碳税 中国再度缓购10架空客飞机

　　10架空客订单遭搁置

　　被搁置空客订单数达到55架，总价超过140亿美元

　　南方日报讯 据《东方早报》报道，欧洲飞机制造商空中客车注定成为这场欧盟航空碳税闹剧的牺牲品。《华尔街日报》援引知情人士的话称，中国政府再度暂缓购买10架空客A330宽体客机，使得被中国搁置的空客订单数达到55架，总价超过140亿美元，凸显中国方面对于欧盟碳交易体系的不满。空客中国公司对此未予以置评。

　　波音称拿到30架飞机订单

　　早在3月8日，空客母公司欧洲宇航防务集团(EADS)首席执行长路易斯·加洛瓦就表示，中国已经搁置了价值120亿美元的空客订单，包括35架A330客机和10架A380客机。不过路透社称，A380属于确认订单，即除非放弃定金否则无法取消，而A330订单则只是意向性订单，仍在谈判或尚未获得政府批准。

　　之后，包括空客和德国汉莎航空在内的9家欧洲航企联名致信欧盟多国领导人，警告航空碳税让欧盟航空业面临实实在在的报复措施。

　　欧洲宇航防务集团是法国出口收入的一个主要来源。值得注意的是，就在中国接连暂停空客订单之际，其竞争对手波音或成为赢家。据《西雅图时报》报道，波音民用飞机集团首席执行官安波杰3月14日透露，波音从中国几位客户处获得了30架波音B777客机订单。安波杰表示，这些订单是他上周在中国访问时促成的。在这趟访问期间，安波杰不仅与中国多家航空公司的领导会面，并且还在北京与中国的飞机制造商——中国商用飞机公司(COMAC)签订了合作协议。

　　波音发言人之后进一步解释称，上述订单尚未最终敲定，包括10架南航此前宣布的B777-300ER订单。30架777订单账面价值近90亿美元，但根据航空咨询公司Avitas预计，折后价格低于50亿美元。

　　中国公司购机要过三关

　　此外，尽管加洛瓦已经明确中国暂缓了订单，但中国政府始终未正面回应。中国民航局局长李家祥3月5日曾表示，现在还没有到反制这一步。《华尔街日报》援引民航局一发言人的话称，在飞机订购问题上，政府尊重各大航空公司的意见。

　　一位民航业内人士告诉记者，航空公司购买飞机审批要过三道关，在航空公司提出购买申请后，先提交给民航局下属的地区管理局各处会签，通过后再提交给民航局各司会签，之后交由国家发改委审批。“即使航空公司已经与厂商签好合约，没有拿到发改委的批文还是不能引进。”该人士说。

　　关于欧盟航空碳税，2月底，包括中国、美国和俄罗斯在内的29个反对航空碳税的国家齐聚莫斯科商讨对策，提出了一揽子的可供各国选择的反制措施，但欧盟方面并未有所回应。

　　在欧盟与反对国家僵持不下之际，唯有将谈判寄望于联合国下属机构国际民航组织出面协调解决，但这并不是一件容易的事。发展中国家在全球碳排放体系中应该承担什么角色一直存在争议，而且欧盟担忧一旦暂停碳交易体系将使得此前的努力付诸东流。

　　欧洲议会15日投票支持把所有航空公司纳入碳排放交易体系内，尽管该投票没有法律效力，但意味着欧洲议会正向相关立法机构施压，鼓励与反对碳税的国家抗争。

　　中国商务部新闻发言人沈丹阳15日在商务部例行新闻发布会上表示，欧盟单方面将国际航空纳入排放交易体系，将造成国际航空市场的竞争扭曲，进而影响国际贸易的发展，“中方希望欧盟能从大局出发，放弃单边行动，避免造成国际贸易的摩擦，影响国际贸易的发展。”

　　■观察强征碳税恐引发各国反制措施升级

　　日前中国再次延缓10架空客A330宽体客机订单，分析认为，如果欧盟不撤销强征碳税的错误决定，各国反制措施还将升级。

　　中国民航管理干部学院航空运输服务研究所所长邹建军表示，这凸显出中方对欧盟碳交易体系的不满。“中国不能接受欧盟单方面的东西，我们会有很多相应的手段去谈判和抗议，也许搁置也是谈判手段之一。”

　　事实上，除了中国之外，美国、加拿大等至少35个国家也强烈反对欧盟碳税，多国酝酿反制。邹建军分析认为，如果欧盟不撤销错误决定，各国的反制措施将有可能升级。

　　邹建军说，制裁慢慢的会到航海，甚至到传统领域，因为大家都要借着这个讨价还价，如果欧盟没有任何松动迹象，估计相互之间都要采取一些贸易的报复和手段，贸易的冲突就会越来越激烈。

　　本月15日，欧洲议会投票支持把所有航空公司纳入碳排放交易体系。有专家认为，这意味着欧洲议会鼓励继续坚持碳税的做法。对此，邹建军预测欧盟让步并非没有可能。    邹建军说：“总会合理的，有技巧的把这个问题解决掉，可能不是我们想象的一种退让，而是别的一种托词：推迟这套系统，准备一个全球性的系统的出现。你可以想象，全球性的碳交易系统什么时候能出现，那说不清楚，那不就是一个很技巧的托词吗？究竟是怎样一种手段我们没办法预测，但至少很有一种可能就是会推后实施的。肯定会有对应的行动出现。”钟广