审计署官员就京沪高铁跟踪审计情况答记者问

　　核心提示：审计署固定资产投资审计司司长徐爱生就京沪高铁跟踪审计情况答记者问。他表示，“十二五”期间审计署仍将高度关注铁路建设，适时选择重大铁路建设项目进行审计。

　　新华08网北京3月19日电 审计署19日发布了2012年第3号审计结果公告，公布了京沪高速铁路建设项目2011年跟踪审计结果。

　　审计署固定资产投资审计司司长徐爱生就此回答记者提问时表示，京沪高铁已建成通车，审计署对该项目连续三年的跟踪审计基本完成。“十二五”期间，审计署仍将高度关注铁路建设，适时选择重大铁路建设项目进行审计。

　　问：审计署连续三年对京沪高铁建设项目进行跟踪审计，审计的主要内容和重点是什么？

　　答：2009年至2011年，为规范铁路建设项目管理和建设资金使用，保障这条我国历史上一次建设里程最长、投资最大、标准最高的高速铁路顺利建成，充分发挥审计的“免疫系统”功能，审计署对京沪高铁建设项目进行了全过程跟踪审计。三年来，每年平均投入100多名审计人员、100多天的现场审计时间。目前，京沪高铁已建成通车，跟踪审计的阶段性目标基本完成。

　　跟踪审计过程中，我们侧重于发现体制、机制和管理等方面存在的倾向性、苗头性问题，目的在于早发现、早整改、早规范、早提高，保障工程按期优质建成，实现预期综合效益。审计重点是：督促整改以前年度跟踪审计查出的问题，促进有关部门完善相关制度，加强各项管理；注重揭示和查处工程建设、资金使用、招投标和物资采购、环境保护和征地拆迁等方面存在的突出问题，保障工程建设顺利推进；关注京沪高铁工程质量管理制度的建立和执行情况，促进加强工程质量管理。

　　问：从审计结果看，京沪高铁建设中存在哪些主要问题？

　　答：审计结果表明，铁道部和京沪公司按照“精心组织、精心设计、精心施工、精心管理”的要求，组织各参建单位认真做好征地拆迁、施工组织和科技创新等工作，较好地完成了建设任务，但也存在一些问题。

　　在工程建设管理方面，主要是个别工程管理、监理不到位；在建设资金使用方面，主要是个别分项目投资控制不严、财务管理不严格、虚开或伪造发票入账以及沿线施工企业拖欠材料款和工程劳务款等；在招投标和物资采购管理方面，主要是土建施工和个别物资采购招投标管理不规范；在环境保护和征地拆迁等方面，主要是个别环保措施落实不到位，沿线个别基层单位套取、截留、挪用征地拆迁资金等。

　　对于这些问题，我们在三次公告中均已予以披露。

　　问：对审计发现的问题，有关部门单位和地方政府的整改情况怎么样？

　　答：每次跟踪审计后，铁道部、京沪高速铁路股份有限公司、各参建单位以及沿线地方政府都能采取切实有效措施，积极整改存在的问题，三年跟踪审计发现的问题，目前已基本整改到位。

　　同时，铁道部还出台了《铁路建设工程施工招标投标实施细则》和《铁路工程施工招标标段抽签规则》等相关规定，以进一步完善铁路建设招投标制度，切实规范建设管理。

　　问：根据“十二五”规划，我国铁路投资规模巨大。审计署是否有计划继续加强对铁路建设的审计监督？

　　答：铁路建设项目关系国计民生且投资额巨大，审计署历来高度关注。在京沪高铁项目跟踪审计结束后，审计署仍将继续关注铁路项目建设，适时选择重大铁路建设项目进行审计。(完)