大连个别小产权房项目还在卖

　　大连个别小产权房项目还在卖

　　国土资源部明确今年将试点清理

　　国土资源部今年将试点清理小产权房，两会上关于小产权房问题的讨论也十分激烈。昨日记者采访大连多位业内人士获悉，大连的小产权房以南关岭、姚家、辛寨子、革镇堡、凌水等地居多。对此，市国土房屋局人士透露，虽然国家清理小产权房的文件还没有下来，但在开会中已提到清理小产权房问题。业内有关人士推测称，在国家对小产权房清理中可能需要开发商和个人缴纳部分费用来进行土地变性。

　　现状限购以来小产权房涨价

　　“在限购令持续的一年以来，小产权房的价格相对商品房出现逆势上升。因为小产权房在限购行列以外，所以有些不能满足本地纳税、社保条件的外地人购买小产权房。另外有些房主将拆迁补偿作为卖点，吸引了部分希望获得拆迁补偿的买家。 ”昨天，一位房地产业内人士这样对记者说。

　　虽然得不到法律保护，一些买主也认为并不稳妥，但是低廉的价格和法不责众的心理，让小产权房一直有市场。“有的房屋有一个小产权证，有的只有发票没有证。交易双方有的通过各种办法把小产权证或发票更个名，有的则干脆只签订一个私下协议。 ”业内人士称。

　　记者获悉，以南关岭目前存在的小产权房为例，房价存在的优势空间相当明显。国有产权二手房房屋价格在1万元以上，一些小产权房的价格在8000元以下。据称，在限购之前，这一带小产权房的价格约在7000元-7500元以下。业内人士称，“虽然不能商业贷款，但总价较低、不限购，因而市场上不乏购买者。 ”

　　日前，记者从一位售楼员那里还听说，某在建小产权房目前价格每平方米4500元，售楼员称，“这种小产权房肯定能办理产权证，只是因为该小区还没有完全建成，暂时还没有去办理。 ”

　　态度 小产权房不予确权发证

　　业内人士称，无论在一手房还是二手房交易过程中，小产权房都是不经过房产局备案的。“国家对于小产权房的问题有明确规定，小产权房不能办理房产证。 ”日前国土房屋局人士称，虽然国家清理小产权房的文件还没有下来，但在开会中已提到小产权房清理的问题。

　　记者注意到，一直以来大连对待小产权房的态度非常明确，2008年，大连就曾公开拆除了旅顺双岛镇几百栋在集体土地上建造的两层别墅楼房。昨日记者以普通市民身份致电主管部门，有关人士明确称，“集体土地上建造的房屋归集体所有，拥有城镇户口的人不允许买卖。 ”

　　分布 城乡接合部小产权房挺多

　　近几年来一直关注小产权房问题的大连市房地产经济学会副秘书长贾广葆接受本报采访时称，目前本市虽然没有完整的小产权房统计数据，但是小产权房的现象在大连普遍存在。

　　贾广葆称，上世纪90年代初，由于城市化发展和城市建设需要，安排城市中心区动迁户居住，在城乡接合部等城市总体规划区域内但尚属于集体土地上开发建设的动迁房、周转房和安置房，以及少量开发出售的“商品房”，大多都归属小产权房。红旗街道湾家、凌水庙岭、由家村、南关岭、姚家和大小辛寨子一带，这种小产权房现象最为明显。还有一部分房产商在从乡村租赁的农村集体土地上，以“农业园”、“生态园”等涉农名义开发建设的楼盘，主要分布在旅顺北路、旅顺南路道路两侧以及沿海周边等区域。此外，由乡村主导开发，以“旧村改造”、“新农村建设”、“农民新村”等为名，利用存量宅基地或集体用地，甚至占用耕地建造的住宅，除满足当地农民需求，还出售给城市居民，这类小产权房主要集中在城乡接合部等区域。

　　解决“虹港新居”等小产权房成功转国有

　　贾广葆称，近年来，大连在这方面取得了一定的经验。比如位于虹港路中段的“虹港新居”住宅小区等全市数个住宅小区，开发时属于乡集体所有的土地，住户购买了七八年一直办不了房屋登记和房屋所有权证。后经政府批准，开发企业补交了土地变性手续，补交了土地出让金等有关税费，住户补交了有关交易税费后，顺利进行了房屋登记证并领取了个人房屋所有权证。这样既不违反现行土地法规，又符合现行房屋登记的有关规则，较好地解决了一些“小产权房”的历史遗留问题。

　　“在解决小产权房问题中，土地变性是绕不过去的问题。不过，对于零散占用耕地的小产权房，则很有可能直接推倒，因为这次清理的原则之一就是维护国家利益、维护农民利益、保护耕地面积。”贾广葆说。 记者赵晖

　　名词解释

　　小产权房

　　中国现有土地法律法规框架下，土地按性质可分为城市的国有土地和农村的集体土地。 《土地管理法》规定，农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。在集体土地上建成的房屋，因没有国家颁发的房屋产权证，被称为“小产权房”。

　　“将在调查研究、清理试点、执法监察、严格防范、不让小产权房继续蔓延等方面，推进小产权房治理工作。 ”——3月11日，国土资源部部长徐绍史表示，今年开始试点治理小产权房，将为下一步的大规模清理做准备。

　　“我国小产权房总量约50亿至60亿平方米，已相当于我国城镇住宅数量的30%多。解决小产权房问题，除对占用耕地开发房地产的，要坚决予以取缔外；对在原建设用地上开发的小产权房，要依法依情依理对原开发的小产权房分门别类，逐步予以合法化。 ” ——全国政协委员、山东财经大学教授郭松海在两会上建议。

　　链接

　　小产权房与商品房的区别

　　●价格

　　小产权房价格常常只有同样位置商品房价格的40%至60%。

　　●住房形态

　　一样是普通住宅。

　　●买卖手续

　　没有缴纳商品房买卖的契税。

　　●使用成本

　　物业费便宜、水电费便宜、采暖费便宜。

　　●物业管理

　　由乡政府指定的开发商成立物业管理机构进行管理，服务管理水平不是很高。