商务部：中方稀土政策符合世贸规则

　　商务部表示，统筹考虑国内外市场和资源环境承载能力，确定年度出口量

　　本报北京3月20日讯 记者李予阳报道：商务部日前发表声明称，中方收到美国、欧盟、日本在世贸组织争端解决机制下提出的有关稀土、钨、钼的出口管理措施的磋商请求。中方将根据世贸组织争端解决程序，妥善处理有关磋商请求。

　　商务部新闻发言人沈丹阳表示，中方原材料出口管理的政策目标是正当的，主要目的是为了保护资源和环境，实现可持续发展。中方无意限制贸易自由，更无意通过扭曲贸易的方式保护国内产业，我们的政策目标是符合世贸组织规则的。

　　他强调，“近年来，面对日趋严峻的资源和环境压力，中国政府不断加强并完善对‘两高一资’产品的综合管理。中国政府对有关原材料产品的出口与国内开采、生产，实施了同步管理。在统筹考虑国内外市场情况、资源环境承载能力后，合理确定年度出口量，基本满足国际市场正常需求，也体现了中方是负责任的世贸组织成员。”

　　近年来，基于保护资源和环境的需要，我国政府对稀土的开采、生产和出口各个环节同步实施了管理措施。自我国开始对稀土出口实行配额制以来，稀土产业“散乱差”的局面开始得到遏制。2011年5月，国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，再次重申我国政府通过综合管理措施保护环境、节约稀土资源的政策目标。去年以来，有关部门开展了稀土开采、生产、环保和打击走私专项整治行动，发布了第一批符合环保要求的稀土企业名单，稀土开采、生产秩序和环保状况明显好转。

　　2011年1月至11月，我国累计出口稀土14750吨，占全年出口配额总量的49%，大量出口配额没有被使用主要原因是价格上涨幅度较大，用户倾向选择替代品，需求减少。2011年12月27日，商务部公布了2012年第一批稀土出口配额，为了保障国际市场需求，出口配额总量仍与2011年基本持平。

　　商务部条法司司长李成钢表示，“在稀土出口配额方面，中国会像此前一样，援引例外条款进行抗辩，即上诉机构将审查中国在对原材料进行出口限制的同时，是否也对其在国内的开采、生产和使用进行限制。”