金砖国家领导人再聚首 望同意筹建多边发展银行

　　早报记者 肖中洁 实习生 陈月石 

　　金砖国家(中国、俄罗斯、巴西、印度、南非)领导人第四次会晤将于3月28日至29日在印度首都新德里举行。在全球经济复苏前景不明的大背景下，各方普遍关注此次会晤金砖各国是否能达成共识，更好地应对动荡的全球经济金融形势。

　　从截至昨晚的已有报道来看，金砖五国很可能在金融合作上达成共识。新华海外财经昨日援引一位知情人士的话说，预计金砖五国将发表联合声明，宣布签署一个货币互换的初步协议，以成立一家多边发展银行。

　　在2月末的二十国集团(G20)财政部长和中央银行行长会议上，金砖五国财长曾提出共建一家发展银行的倡议，金砖五国希望其成为世界银行和国际货币基金组织(IMF)之外的另一种选择(编注：一般而言，世行和IMF分别被视作是美国和欧洲各自控制的国际金融组织)，让这个发展银行可以为金砖五国的发展融资。

　　据了解，本次金砖国家峰会的主题为“金砖国家致力于稳定、安全和繁荣的伙伴关系”。外交部发言人洪磊3月19日曾宣布：中国国家主席胡锦涛将于3月28日至29日出席此次会晤，期间，胡锦涛将同巴西、俄罗斯、印度和南非领导人就经济、金融、发展问题，共同关心的重大国际问题，以及金砖国家合作等交换意见。

　　“合作迈向实际操作层面”

　　综观外电报道，金融方面的合作将是本次金砖会议的一个亮点。

　　新华海外财经昨日引述一名知情人的话说，金砖国家此次峰会上可能就货币互换签署初步协议，用于帮助设立一家共同开发银行。

　　该名人士称，金砖国家将尝试就上述共同开发银行的结构和功能达成普遍共识，但目前相关讨论还处在非常初步的阶段。金砖国家将拥有该开发银行的多数权益，一些发达国家可能被邀请持有少数权益。

　　事实上，巴西贸易部长费尔南多·皮门特尔近日在接受媒体采访时就已透露，金砖国家正在考虑合作建立一个多边发展银行，该银行将为这些国家国内及海外项目融资，以协调各自的金融力量，更好地应对动荡的世界经济形势。

　　对于上述提议，上海社会科学院世界经济研究所副所长徐明棋告诉早报记者，金砖国家此次计划签署货币互换初步协议，是对此前金砖峰会所达成合作意向的进一步落实，意味着金砖国家间的合作开始从象征意义层面迈入实际操作层面。

　　徐明棋认为，一方面，全球经济环境并不稳定，欧债危机需要金砖国家协调合作，共同发挥作用；另一方面，协议的签署旨在减少国际环境对金砖国家本身的冲击，通过签署货币互换初步协议这一在技术层面的落实，既可以有利于金砖国家成员国的内部投资，加强金砖国家与其他国家间的合作，也有助于金砖国家之间的多边贸易及合作。

　　“货币互换初步协议的签订，可以看作金砖国家对现有以美元为主导的国际货币体系的不信任，从而希望通过签订协议稳定金砖成员国家之间的汇率，并为贸易投资提供资金来源。”徐明棋说。

　　值得关注的是， 印度《经济时报》3月26日刊载文章说，“金砖国家”目前吸收的海外流动资本约占世界总量的53%，其贸易额则占全球贸易总量的18%。如果能够建立一个只适用这五国货币进行交易的贸易体系，将加强这五国之间的贸易和投资关系，让它们的关系更加亲近、增长更为迅速。

　　一个显见的事实是，随着中国增长速度预期调低、印度2011年四季度增长率为6.1%、巴西上年增速仅为2.7%，近一阶段新兴市场增速放缓预期已逐步转变为对全球经济增长前景的担忧。

　　合作仍待深化

　　徐明棋昨日也指出，在去年金砖国家三亚峰会后，全球的经济形势发生了许多变化，发达国家的整体经济走势不容乐观，欧洲许多国家陷入了债务危机，这也对发展中国家的经济造成了一定的冲击与挑战。在此背景下，金砖国家之间的合作现在仍然处于起步阶段，通过此次新德里峰会，金砖国家可能希望进一步加强与深化彼此间在贸易、金融等领域的协调与合作。

　　印度尼赫鲁大学东亚研究中心谢刚教授也认为，金砖国家合作机制是一个刚刚出现没有几年的新事物，“金砖国家”之间的合作经验还有待积累，合作机制还有继续完善的巨大空间。此外，金砖国家内部现存的一些分歧和矛盾也有待于通过谈判获得解决。而最重要的，是金砖国家必须继续加强彼此合作意愿，在金融政策以及贸易结算等方面取得扎实的进展，使金砖机制不再仅仅是一个论坛，而是变成一个实实在在的合作组织，那时金砖国家才能实现真正的互利合作，金砖国家也才能真正成为国际事务中不可忽视的力量。