河南新郑建生态廊道毁树强拆 市民连呼吃不消

　　中广网郑州3月29日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，最近，河南郑州市及所辖县、市、区上上下下掀起了一场建设“生态廊道”的热潮，本意是希望能完善城市功能、改善城市环境。然而，在郑州下属的新郑市，近来接连出现了政府摊派任务建廊道、毁掉百年枣树建廊道和强行拆迁建廊道等等现象，使得这么一件本来是利民惠民的好事，却让新郑市民连呼“吃不消”。

　　二十出头的小武(化名)是河南省新郑市一家事业单位的职工，刚从外地考到新郑工作不久。最近他正在为单位要求集资的事儿托亲求友。

　　小武：我们那是硬性规定，职工必须交3万元-5万元。我这刚参加工作才一年多，从哪弄这么多钱？领导说是自愿，但你不交出点，在单位咋混？

　　让小武烦恼的集资，是新郑市为建生态长廊而向市直单位职工摊派的集资任务。记者调查发现，很多新郑市直机关职工就筹款的事纷纷表达不满。针对大家的抱怨，新郑市宣传部长副部长梁国定表示没有这事儿，但新郑市教体局局长陈文彬说，要求职工筹钱的事儿是有，但不是捐款，是政府吸纳资金，利息比银行高。

　　记者：是不是一定的级别借款的数额不一样？

　　陈文彬：不是，自觉自愿，量力而为，根据情况也可以不借。能借多少借多少。

　　面对公众质疑，新郑市政府昨天做出情况说明，表示全市城乡基础设施建设提速，时间短、任务重，短期内资金紧张，政府借款确有其事。但借款也会付利息，一年期月利率为12%，二年期月利率为13%，并没强硬摊派。此外，还向各单位强调自觉自愿、量力而行。

　　新郑市外宣办主任李明：有些个别单位摊派那些事，咱查一下，看哪个单位摊派的，本身没有摊派，可能个别单位在理解政策时理解错了。

　　欠债还钱，而且还有不低的利息，听来似乎并无不妥。但新郑市这种作法是否合法呢？河南佐胜达律师事务所律师刘勇军认为。

　　刘勇军：作为公共职能部门，款项的由来该财政局直接划拨，向下属员工集资明显是没法律依据。公益项目资金短缺，政府部门应当按市场规律，公开招投标来解决，通过行政手段，一方面会导致腐败，另一方面解决问题的思路跟法治政府不太相称。

　　没错，不管是强行摊派还是所谓的“借款融资”，这种做法的合法性首先就会受到质疑。而为了完成建设廊道的任务，除了摊派集资，新郑市还强行拆除了廊道两侧的民居，铲毁了部分百年老树。

　　家住新郑市薛店镇的周红亮，在医院面对受伤的母亲百感交集。周家住在省102道路边，政府将在道路两侧各建50米生态廊道。因不满每平米400元的补偿，未在协议上签字的周红亮一家，在遭到镇政府强拆时母亲受伤。

　　一周前，同样为建生态廊道，新郑市孟庄镇数百棵百龄枣树连夜被铲毁，就是因为枣树所在的四港联动大道，是郑州市生态廊道建设示范工程，政府要在大道两侧扩增50米绿化带。

　　郑州市林业局生态廊道建设办公室主任王新桥：工作难度那就是任务重 、时间紧。领导也经常说这样的话，加班加点加快推进。那个新郑可能是下面工作人员在拆迁过程中，基层组织人员方式方法不对，想的歪招。

　　为快速推进新型城镇化，去年底郑州市提出，加快“三横四纵”城市景观道路建设以及十条生态廊道建设。建成后，将体现生态廊道的“公交进港湾、辅道在两边、自行车走中间、行人在林间”的交通、休闲功能。本是件好事，为何却在执行中变味？郑州大学社会学教授纪德尚认为。

　　纪德尚：无论是城市绿化或者生态廊建设，本意上应该政府买单，而不是百姓买单。集资建设生态廊，恐怕违背市委主要领导的初衷。加快郑州都市区建设进程中，可能还会出现类似问题。所有基础设施建设，都是为人服务，希望政府部门能够担当出更大的政府责任。

　　“时间紧，任务重”，可能确实是客观存在的情况，但这并不能成为简单粗暴执行方式的借口，相关部门在布置任务的同时，要考虑实际的情况，也应该承担起相应的责任，不能一味地要求快，更不能出了问题就仅仅在基层人员那里找原因。只有这样，才不会让原本利民惠民的举措，反而在老百姓那里失了民心。