政府用公款帮凶手埋单续:嫌犯无工程承包资质

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　　羊城晚报讯 记者尹安学、实习生王琼慧报道：最新证据显示，江苏溧阳“花公款92.8万元为凶手埋单”案件中(详见本报3月29日A11版)，嫌犯无事发工程承包资质。政府拨款92.8万元给方正公司“善后”，是因为方正公司是嫌犯的挂靠公司。

　　周锡保是江苏溧阳人。因盗窃，在1989年1月被判处有期徒刑1年8个月；又因抢劫、敲诈勒索，于1993年12月被江苏常州市中院决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，2010年1月18日刑满释放。

　　2011年9月8日，拖拉机驾驶员彭跃达把水泥砖卸在周锡保承建的人行道上，周锡保看到，不由分说就打人，另一工地的施工员黄国芳上前劝解，当场被周锡保打成重伤，送医院抢救两天后死亡。今年2月13日，常州市中院以故意伤害罪判处周锡保有期徒刑12年，剥夺政治权利4年。

　　周锡保说，刑满释放后，就找镇领导介绍自己去工业园区做工程，“我没有资质做，就挂靠在方正公司，这是2011年7月的事，方正公司和开发区签的合同，方正公司不收我费用。即使收，也是收百分之一的手续费”。

　　周锡保说，工程款是分期支付，保质期内只要没有质量问题就付款，工程款有37万元左右，“我还没去结账，是从方正公司走账”。

　　事发后，江苏溧阳经济开发区拨92.8万元给方正公司，开发区解释，周锡保是方正公司的项目负责人，“方正公司因资金周转困难，请求协调资金，基于维护社会稳定及安抚死者家属等方面的考虑，经研究后昆仑城建公司同意借款(含工程款)给方正公司，专款用于死者的赔偿”。

　　有网友认为，周锡保三次入狱，出狱不到两年就再次伤人致死，判12年太轻。有法学教授认为法院判12年是合适的。中国政法大学刑法学教授洪道德分析，根据案发情况，周锡保一拳造成黄国芳最终死亡，但并非因这一拳致命。在劝架过程中，可能是黄国芳自己重心不稳摔倒。

　　常州市中院办案法官介绍，这起案子是故意伤害案，从案由上说量刑是有区别的。法律规定故意伤害致人死亡应判决10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。这位办案法官认为判12年并无不妥。

　　在领取了溧阳经济开发区管委会通过方正公司转来的92.8万元后，黄国芳家属曾签订协议：以后不得以任何理由，就民事赔偿向方正公司或其他方提出任何其他要求。洪道德认为，方正公司与受害者家属签订的协议具有法律效力，但这不影响刑事审判。

　　据介绍，双方对一审判决都不满意，均已提出上诉。