人保局释疑工资涨幅落差 高收入群多拉高平均线

　　本报记者 汪丹

　　市人力社保局有关负责人昨天做客北京城市服务管理广播“市民对话一把手”节目时透露，2011年度工资涨幅与一些市民实际感觉有差异，主要是由于本市高收入人群较多，拉高了工资平均水平。

　　医保存折金额有望打入社保卡

　　日前，市人力社保局、市统计局公布2011年度北京市职工平均工资。去年，全市职工平均工资为56061元，月平均工资为4672元，比上年增长11.2%。但不少市民表示，自己的实际工资涨幅并没有这么高。

　　对此，市人力社保局副局长孙彦回应，社会职工平均工资是社会保险缴费和待遇的依据之一，它包括法人单位的平均工资，也包括个体工商户、从业人员的收入。北京的特点是高收入人群较多，因此拉高了工资平均线。近期，市社会保险基金管理中心还将发布新的缴费基数。

　　有听众提出，希望医保存折里面的钱能直接打进社保卡，方便使用。市人力社保局医保处有关负责人表示，这个问题正在研究，还有许多技术性问题需要解决。今后，社保卡的功能肯定要拓展，其中就包括金融功能。

　　农民工纳入医保不增加医保基金负担

　　4月1日起，凡与用人单位建立劳动关系的本市、外来农民工，均可享受到与北京城镇职工相同的医保待遇，即用人单位按缴费基数的10%缴纳，农民工按缴费基数的2%和每月3元缴纳。这也意味着外来农民工将脱离“小病硬扛，扛不住就去黑诊所”的困境，实现持卡就医、实时结算。

　　但用人单位会按规定上医保吗？对于农民工的疑问，孙彦认为，虽然这一政策会增加企业成本，但所有企业都将站在同一条起跑线上公平竞争，同时也将更好地保护职工权益。根据《社会保险法》，职工不分地域和户籍，用人单位只要与其建立了劳动关系，就应依法参保。对于新政，人保部门将对企业进行劳动监察，督促其为农民工签合同、上保险、保工资。“预计今年按照城镇职工基本医疗保险标准缴费的农民工，将达到150万人。”

　　有听众担心，外来农民工纳入职工医保会增加北京医保基金的负担，占用北京市民的医疗资源。“这大可不必担心。”孙彦表示，医保基金是以支定收，总体是收支平衡，只要参保人缴费，就可享受到相应权利。另外，既参保新农合，又参保职工医疗保险的农民工只能享受其中一种待遇。

　　中小学教师职称级别有望升“正高”

　　市人力社保局专业技术人员管理处有关负责人介绍，目前国家正在研究职称制度改革，在人才评价中要更加突出能力和业绩，淡化学历、资历和论文。

　　1986年我国实行职称改革后，小学教师分为初、高级职称，中学教师分为初、中、高级职称。但小学高级教师只相当于中级职称，没有副高和正高；中学高级教师相当于副高职称，没有正高。

　　今年，本市拟定西城、朝阳、通州3个区县为全国中小学职称制度改革试点。中小学教师职称层级统一为正高、高级和一级、二级、三级教师五个等级，拓宽教师的职称提升空间。职称改革后，在符合评审条件、学校岗位比例允许的情况下，中小学教师可参评高级职称。明年，这项改革有望推广至全市中小学。各校教师在新增职称中所占的比例，待研究并报国家批准后将立即公布。

　　针对市民反映的人力社保服务电话12333难打的问题，孙彦解释，主要原因是目前服务坐席较少。“我们计划采取服务外包的方法，使坐席从目前的40个扩至160个，招标工作正在进行，争取年内完成。”孙彦建议市民通过市人力社保局官方微博(http://weibo.com)“北京12333”进行咨询，以便及时得到回复。

　　其他热点释疑

　　问：我的户口在外地，现在在北京工作。在家乡入的保险和在北京入的保险能不能连续起来计算？

　　答：外地缴纳社会保险后，转入本市就业的职工在达到退休年龄时，首先应符合本市按月领取基本养老金的条件，同时在本市的实际缴费年限必须满10年，累计缴费年限符合女满20年，男满25年。这样才能享受退休人员的医疗保险待遇。

　　问：现在首次住院的起付标准是1300元，第二次及以后住院都是650元。这个标准能不能降低些？

　　答：起付标准还没有考虑调整。没有分担机制，就可能造成医保基金没有约束力。而有分担机制，看病时就不会小病大养，而会根据实际情况看病。

　　问：查询人力社保网站，发现自己的个人信息有误，怎么修改？

　　答：目前，个人登录市人力社保局官网可以修改一般性信息。但涉及到身份证号、出生日期、工资数据等重要信息，必须通过所在单位人力资源部门提交和修改。

　　问：单位是按社保基数最低档缴费的，我想提高缴费档次怎么办？

　　答：社会保险的缴费，要求按照职工上年度的实际月平均工资来缴纳，如果单位只执行最低标准，则侵害了职工权益，可以向人保局举报。

　　问：农民工的兵龄，可否算入养老保险缴费年限？

　　答：农民工的兵龄，是视同养老保险缴费年限的。

　　相关新闻  

　　社保缴费基数上下限公布

　　最高14016元 最低1869元

　　本报讯(记者 汪丹)市人力社保局昨天公布2012年社保缴费基数，上限为14016元，下限为1869元。

　　4月6日，市人力社保局和市统计局联合公布了2011年度全市职工年平均工资为56061元，月平均工资为4672元，凡按2011年度全市职工平均工资计算的事项，均按新标准执行。昨天，市人力社保局公布了今年本市养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险缴费基数的上下限，最高为14016元，最低为1869元。

　　根据相关规定，参加养老、医疗、失业、工伤、生育保险的职工，按照本人上一年月平均工资确定缴费基数。其中，社保缴费基数上限按照本市上一年职工月平均工资的300%即14016元确定。参加养老、失业保险的职工，社保缴费基数下限按照本市上一年职工月平均工资的40%即1869元确定；参加医疗、工伤、生育保险的职工，下限按照本市上一年职工月平均工资的60%即2803元确定。

　　市人力社保局介绍，本市个人委托存档的灵活就业人员缴纳养老、失业保险时，可选择三个档次作为缴费基数，分别为本市上一年职工月平均工资、本市上一年职工月平均工资的60%和本市上一年职工月平均工资的40%，即4672元、2803元和1869元。医疗保险缴费基数为上一年月平均工资的70%，即3270元。灵活就业人员缴纳养老保险的比例为20%，失业保险的比例为1.2%，医疗保险的比例为7%。