土耳其贸易救济案件的特点及走势

　　土耳其贸易救济案件的特点及走势

　　作者：商务部产业损害调查局

　　据世贸组织统计，1995～2010年，土耳其共启动162起贸易救济调查，占全球贸易救济调查总数的3.7%，在全球启动贸易救济调查的55个世贸组织成员中位列第十位。其中，反倾销146起，反补贴1起，保障措施15起。同期，土耳其共遭遇了50起反倾销调查和2起反补贴调查。

　　一、土耳其启动的反倾销调查居全球第10位，占全球反倾销调查总数的3.8%，而遭遇的反倾销调查数占1.3%

　　1995～2010年，土耳其共启动146起反倾销调查，占全球反倾销调查总数的3.8%，在45个启动反倾销调查的世贸组织成员中列第十位；而同期土耳其共遭遇反倾销调查50起，占比1.3%，在102个遭遇反倾销调查的国家(地区)中与意大利并列第16位。

　　1.2005年之后，土耳其启动的反倾销调查数呈下降趋势，2008年出现单年激增

　　1995～2010年，土耳其启动了146起反倾销调查，采取反倾销措施的143起，占土耳其全球反倾销立案总数的97.9%，远高于美国和欧盟。其中，2005年之前，土耳其启动的反倾销调查呈上升态势，并于2004年达到顶峰(25起)；2005年之后，土耳其反倾销调查呈现下降趋势，虽然2008年受金融危机影响，土耳其反倾销调查激增，但2008年之后，土耳其反倾销调查再次下跌(图1)。

　　被诉方集中，中国是重点。1995～2010年，土耳其启动的146起反倾销调查共涉及31个国家(地区)。其中，涉及中国的案件数位居首位，为58起，占比39.7%；其次是泰国，为10起，占比6.8%；印度、印度尼西亚和中国台湾并列第三，均为9起，占比各为6.2%；韩国位居第四，为7起，占比4.8%；马来西亚位居第五，为6起，占比4.1%。涉及上述7个被诉方的反倾销调查占土耳其反倾销调查总数的74.0%。

　　涉案产品集中，橡胶、塑料制品及纺织品是调查重点。1995～2010年，土耳其启动的146起反倾销调查共涉及海关编码税则中的10类。其中，涉及橡胶、塑料及其制品(第7类)的案件位居首位，为44起，占比30.1%；其次是纺织品(第11类)，为39起，占比26.7%；位居第三位的是贱金属及其制品(第15类)，为23起，占比15.8%(图2)。涉及上述三个类别的案件占土耳其反倾销调查总数的72.6%。

　　2.2004年之后，土耳其遭遇的反倾销调查数有所下降

　　1995～2010年，土耳其共遭遇了50起反倾销调查，采取最终反倾销措施的26起，占土耳其遭遇的反倾销调查总数的52%。1995～2003年，土耳其遭遇的反倾销调查较为频繁，共34起，年均约4起；2000年是土耳其遭遇反倾销调查数最多的年份，为7起。2004～2010年，土耳其遭遇的反倾销调查相对较少，共16起，年均约2起(图3)。

　　欧盟是对土耳其启动反倾销调查的主要发起者。1995～2010年，共有15个世贸组织成员对土耳其启动50起反倾销调查。其中，由欧盟启动的调查数位居首位，为12起，占比24.0%；其次是美国，为8起，占比16.0%；印度位居第三，为6起，占比12.0%；南非位居第四，为4起，占比8.0%。

　　涉案行业集中，贱金属及其制品是被调查重点。1995～2010年，土耳其遭遇的50起反倾销调查共涉及海关编码税则中的9类。其中，涉及贱金属及其制品(第15类)的案件数位居首位，为25起，占比50.0%；其次是纺织品(第11类)，为7起，占比14.0%；化工产品(第6类)位居第三，为5起，占比10.0%。涉及上述三个类别的反倾销案件占土耳其遭遇的反倾销调查总数的74.0%。

　　二、土耳其较少利用反补贴调查保护国内产业

　　1995～2010年，土耳其对印度启动了1起反补贴调查，产品涉及橡胶、塑料及其制品(第7类)。同期，土耳其遭遇了2起反补贴调查，申诉方均为美国，产品分别涉及贱金属及其制品(第15类)，食品，饮料、酒类及醋，烟草及烟草替代品(第4类)。

　　三、土耳其启动的保障措施调查数居全球第二位，机械设备和仪器仪表是重点

　　1995～2010年，土耳其共启动15起保障措施调查，在45个启动保障措施调查的世贸组织成员中仅次于印度，与约旦并列第二位。2004年和2006年是土耳其保障措施立案数最多的年份，均为5起(图4)。

　　机械设备和仪器仪表是调查重点。在土耳其启动的15起保障措施调查中。涉及机械设备(第16类)、仪器仪表(第18类)的案件各3起；涉及水泥、玻璃及其制品(第13类)，化工产品(第6类)的各2起；涉及矿产品(第5类)，皮革及其制品(第8类)，纺织品(第11类)，鞋帽及羽毛制品(第12类)，车辆、船舶(第17类)的各1起。