利润缩水超七成 风电巨鳄难过并网关(图)

　　南方日报记者 谢庆裕   

　　历经前几年方兴未艾的“大跃进”之后，顶着新能源光环的风电行业利润急剧下降，发展似乎进入瓶颈。本周，国内风电设备巨头华锐风电发布上市一年来的首份业绩年报显示，去年净利润7.76亿元，下滑73%，幅度高于此前预期的下滑50%。

　　与华锐风电一样，其他风电上市公司去年也碰到类似困境：金风科技今年利润同比下降73.5%；华仪电气同比下降48.65%。

　　风电消纳难、弃风问题严重、风能利用率低等行业老大难问题日益凸显，甚至引起国家层面的关注。

　　财政部、国家发展改革委、国家能源局4月6日联合发布《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》(下称《办法》)，将为电网企业发放可再生能源电价附加补助资金，以改善可再生能源发电项目的联网情况。与此同时，国家能源局也下发了《关于印发“十二五”第二批风电项目核准计划的通知》(下称《通知》)，第二批拟核准项目计划较第一批减少了1391千瓦，降幅近五成。

　　弃风电量创新高 浪费千万吨碳减排

　　一边是风电企业热火朝天的发展导致了上百亿千瓦时风电电量被弃，另一边电网消纳风电的积极性不高。

　　经过这几年发展，中国2010年就已经成长为世界最大的风电装机国，但我国风电弃风限电现象愈发明显。中国可再生能源学会风能专业委员会日前发布的统计数据显示，2011年全年，我国约有100亿千瓦时左右风电电量由于被限发而损失，创造历史新高。按照此前国家发改委公布的最低风电标杆上网电价计算，我国风电企业因限电因素损失将超过50亿元人民币。

　　有环保组织人士指出，100亿千瓦时的发电量几乎相当于2010年青海全省的火电煤炭消费量，而这100亿度的风电还可以带来1000万吨二氧化碳的减排。如果风电并网调度问题无法得到解决，将会使中国的节能减排努力大打折扣。

　　事实上，虽然目前风电入网在技术上已经不是问题，但由于风电的不稳定性对电网安全运营带来的冲击较大，国家此前没有出台相关的经济补偿措施，电网吸纳风电入网的积极性不高。

　　“风电的强波动性必然要求其他电源特别是煤电进行调峰，煤电尽管具备调峰能力，但降低功率会增加单位煤耗，减少煤电企业的利润，因此发电商和地方政府都不会支持。”一位风能技术研究人士告诉记者。

　　根据电监会的统计，2011年我国部分省市风电弃风达20%左右，“三北”(东北、华北和西北)一些风资源丰富的地区或超过30%，直接经济损失达近百亿元。目前风电大约有30%至50%的产能处于闲置状态。

　　供需两端发力 欲解弃风消纳难题

　　业内人士认为，针对风电消纳难的问题，原来的政策只是针对上网电价进行补贴，难以调动电网公司的积极性，三部委在《办法》中首提并网补贴，可望直接刺激国有电网企业扩建电网。

　　《办法》提出，专为可再生能源发电项目接入电网系统而发生的工程投资和运行维护费用，将按上网电量给予适当补助，补助标准为：50公里以内1分钱/千瓦时，50至100公里2分钱/千瓦时，100公里及以上3分钱/千瓦时。

　　此外，《办法》还称，国家投资或者补贴建设的公共可再生能源独立电力系统的销售电价，执行同一地区分类销售电价，其合理的运行和管理费用超出销售电价的部分，通过可再生能源电价附加给予适当补助，补助标准暂定为每年4000元/千瓦时。

　　一位不具名电力企业人士表示，明晰补助资金的申请时间及补助标准，对于提高项目并网发电率有一定促进作用，不过由于可再生能源发电的不稳定性以及电网安全运行风险并未根除，电网方面对此仍会保持谨慎，经济补贴的激励作用可能有限。

　　除了需求方的补贴政策之外，对风电供给的调控之手也开始收紧。国家能源局近日核准了“十二五”期间第二批风电项目计划，与去年8月发布的第一批核准的2883万千瓦的规模相比，第二批减少了1391千瓦，降幅近五成。第二批核准的项目多是前期工作扎实、并网条件和其他建设条件也比较好的项目。

　　此外，国家能源局此前下发通知要求，对于风电弃风超过20%的地区，原则上不得安排新的风电项目建设。温家宝总理在今年“两会”的政府工作报告中更首度提出要“制止太阳能、风电等产业盲目扩张”。 

　　不过，调控的收紧或许将促进行业整合优化与技术进步。

　　粤新增百万容量 技术攻坚成关键

　　政策的调整会否令急促扩张的风电行业重现春天？

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，从供需两方面着手能有效解决风电产业问题，预计在2015年时可以看到效果。但要彻底解决应用终端的困难，专家们认为还需要在产业布局与技术进步上下功夫。

　　中国能源网首席信息官韩晓平向媒体表示，风电产业发展至今，终端运用仍困难的重要原因还在于布局上的失误。“此前，过于注重规模式发展而忽略了分布式布局。从‘大跃进’到小型分布式风电项目‘小步快跑’的转变，或许能成为推动风电持续发展的新契机。”

　　“风电是应该鼓励的，但必须加大研发力度破解并网瓶颈”，广东省环保产业协会区岳洲表示，应该鼓励发展并加大技术研发，对于风电波动的问题，可否从技术上参考核电抽水蓄能的办法，用多余的电能把水蓄到高处，在用电短缺时再放水，利用重力势能发电。类似这样结合水电和风电互补的方法都可以尝试。

　　记者了解到，从第二批风电项目核准分布情况看，传统的“三北”地区项目比例减少，风电开发从风能丰富地区转向电网受端地区，其中广东有近100万千瓦的容量，进入核准量的全国前十。

　　有专家介绍，与广东相似，英国也是离岸海上风能资源丰富的国家，当地通过超级电网的构建，大量的风电除了供给本地之外，还输到欧洲其它国家，极大避免了弃风的问题。

　　记者翻阅《广东省战略性新兴产业十二五规划》发现，当中对海上风电以及并网储能的关键部件技术做出了重点部署：“重点开发海上风电叶片制造技术，大力推进风电互补与蓄能等新技术的示范应用，加快配套电网工程建设，提高电网接纳风电的能力”。