发改委2012年部门收支总预算12亿 比去年增逾22%

　　国家发改委网站今日公布了《国家发展改革委部门预算》(2012年)，公告称，2012年发改委收支总预算121574.15万元，比2011年预算增加27162.04万元，同比增超22%。

　　发改委称，2012年收支预算增加的主要原因是：(一)一般公共服务(类)下的发展与改革事务增加10919.27万元。主要是：1、为落实国家统一的规范津贴补贴政策，相应增加财政拨款；2、按照加大结转和结余资金消化力度的要求，2012年部分支出通过动用以前年度财政拨款结转和结余资金安排，相应增加支出。(二)外交(类)下的对外援助、国际组织会费及国际组织捐款增加10822.93万元。主要是应对气候变化国际合作经费对外援助等方面支出增加。(三)科学技术(类)下的应用研究增加4051.19万元。主要是2012年中央级科研机构运转经费和中央级公益性科研机构基本科研业务费增加。

　　发改委2012年住房保障支出(类)住房改革支出(款)预算为2337万元，比2011年执行数增加499万元，增长27.2%。

　　发改委称，住房预算增加的主要原因是：2011年，国家发展改革委动用以前年度结转和结余资金安排住房改革支出，2012年可动用的财政拨款结转和结余资金大幅减少以及2012年符合国家房改政策规定应发放购房补贴的职工人数增加，相应增加财政拨款预算。

　　其中：1、住房公积金(项)2012年预算1740万元，比2011年执行数增加473万元，增长37.3%。主要原因是：2011年，国家发展改革委动用以前年度结转和结余资金安排住房公积金支出，2012年可动用的财政拨款结转和结余资金大幅减少，相应增加财政拨款预算。

　　2、提租补贴(项)2012年预算390万元，与2011年执行数持平。

　　3、购房补贴(项)2012年预算207万元，比2011年执行数增加27万元，增长15%。主要原因是：2012年符合国家房改政策规定应发放购房补贴的职工人数增加，相应增加财政拨款预算。

　　2012年发改委公共预算收入121574.15万元，其中：上年结转14644.86万元，占12.05%；财政拨款收入72331.38万元，占59.50%；事业收入28284.68万元，占23.26%；事业单位经营收入1782万元，占1.46%；下级单位上缴收入540万元，占0.45%；其他收入2352.41万元，占1.93%；用事业基金弥补收支差额1638.82万元，占1.35%。

　　2012年发改委公共预算支出121574.15万元(含财政拨款72,331.38万元，占59.50%)，按支出功能分类：一般公共服务62868.75万元，占51.71%；外交11597.33万元，占9.54%；科学技术28831.26万元，占23.72%；社会保障和就业10551.05万元，占8.68%；节能环保4382万元，占3.6%；住房保障支出3343.76万元，占2.75%。

　　发改委2012年财政拨款预算72331.38万元，占2012年收入总计的59.50%，比2011年财政拨款执行数减少9150.55万元。主要原因是：一般公共服务(类)发展与改革事务(款)下国家发展改革委按照基本建设程序和项目进展情况安排的2012年基本建设支出年初预算减少。

　　发改委主要职能：

　　(一)拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析国内外经济形势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受国务院委托向全国人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

　　(二)负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡、国家经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行，负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。

　　(三)负责汇总分析财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策、货币政策和土地政策，拟订并组织实施价格政策。综合分析财政、金融、土地政策的执行效果，监督检查价格政策的执行。负责组织制定和调整少数由国家管理的重要商品价格和重要收费标准，依法查处价格违法行为和价格垄断行为等。负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，促进国际收支平衡。

　　(四)承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革

　　方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

　　(五)承担规划重大建设项目和生产力布局的责任，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排中央政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排中央财政性建设资金，按国务院规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。

　　(六)推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策，拟订现代物流业发展战略、规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

　　(七)承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任，组织拟订区域协调发展及西部地区开发、振兴东北地区

　　等老工业基地、促进中部地区崛起的战略、规划和重大政策，研究提出城镇化发展战略和重大政策，负责地区经济协作的统筹协调。

　　(八)承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整，拟订国家战略物资储备规划，负责组织国家战略物资的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理国家粮食、棉花和食糖等储备。

　　(九)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

　　(十)推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

　　(十一)组织拟订应对气候变化重大战略、规划和政策，与有关部门共同牵头组织参加气候变化国际谈判，负责国家履行联合国气候变化框架公约的相关工作。

　　(十二)起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放

　　的有关法律法规草案，制定部门规章。按规定指导和协调全国招投标工作。

　　(十三)组织编制国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。

　　(十四)承担国家国防动员委员会有关具体工作和国务院西部地区开发领导小组、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组的具体工作。

　　(十五)承办国务院交办的其他事项。