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成品油价被指越调越涨:降价窗口疑为涨价前奏

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-04-24 03:33 来源: 新京报

  且莫急着喊下调油价

  2008年11月成品油定价机制调整后,国内油价的走势已形成了完美的上涨曲线,非常好地诠释了“小步后退是为了大踏步的前进”。继续这样的定价机制,不免让人担心,下个月开启成品油价降价窗口的同时,也开启了涨价窗口。

  随着国际油价的下跌,三地原油价格变化率已达到-1.5%左右,业内人士预计5月或触及国内油价下调临界点“-4%”的“红线”,在本次调价周期内国内油价或迎来年内首次降价,降价幅度预计为0.2元。

  与油价下调预期伴随的是市场观望气氛浓厚,再加上国内经济增速放缓、成品油市场需求也开始减缓。为了尽快降低高价油库存,为未来在低油价条件下进油创造空间,一些加油站,尤其是民营加油站已经开始打折促销。

  尽管调价窗口打开似乎触手可及,但以往经验显示,成品油定价机制存在硬伤,基本成为“涨价”机制。2008年11月成品油定价机制调整后,国内油价的走势已形成了完美的上涨曲线,非常好地诠释了“小步后退是为了大踏步的前进”。事实表明,在调整油价时往往“涨快跌慢”、“越调越涨”,降一回涨三回、降两毛转头就涨五毛,造成了同样的国际油价,国内成品油价格却早已涨得面目全非。

  最典型的例证就是,2011年4月份,最能代表国际油价变动趋势的NYMEX原油价格约在110美元/桶左右,随后价格震荡下行,至今年3月份才最高反弹至110美元,随后再度跌回100美元附近。国际油价虽然震荡不已,但一年来总体持平,甚至略有下跌。但再看国内成品油价格,2011年2月,汽油供应价格每吨为8080元,而随后,经历了3次上调1次下调,汽油供应价格已调整至9180元,上涨了约14%。

  拿国内成品油价挂钩的布伦特原油价格为例,“越调越涨”的结论同样是成立的。2008年6月20日布伦特原油价格为134.9美元/桶,截至2012年4月4日其价格为122.3美元/桶。而在此期间,国内成品油价上调13次下调6次,93号汽油从每升6元调至每升8元以上。

  继续这样的定价机制,不免让人担心,下个月开启成品油价降价窗口的同时,也开启了涨价窗口。因为,按照现有的定价机制,三地原油价每桶超130美元时,国内成品油原则上不涨价。3月上旬,“三地”之一的英国北海布伦特原油期货价格已经达到每桶126美元,也就是说当国内成品油进入“8时代”时,理论上已经关闭涨价窗口了。而如果这次成品油价下调0.2元,按照过往“小步后退是为了大踏步前进”的调价趋势,很难保证下次国际油价出现反弹时,国内成品油价会不会涨得更多,甚至可能当布伦特油价回到每桶126美元时,国内油价已经不满足于“8时代”了。况且,如果因成品油价小幅下调,而现有的一些燃油补贴被取消,那么对消费者而言,这样的油价下跌可谓“得不偿失”。

  因此,相比下调成品油价,对目前的定价机制和石油市场做出改革更为紧迫。

  长期以来,包括官方在内,很多人都认为目前的成品油定价机制有问题,比如22个工作日太长,所参考的国际油价不合理,尤其是价格管理部门预留了人工干预的空间、造成了调价机制不够透明。

  更重要的是,国内在成品油定价改革问题上,仅着眼于价格管控,而忽略了对石油行业格局的深入改革,始终维护三大石油公司对行业上下游、进出口全方位的垄断地位。

  真正理顺油价机制需要对石油行业格局进行调整,在成品油进口、炼化及销售各个环节培育和引入竞争,否则价格扭曲仍将持续。

  □王莹(上海 学者)

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