冀十条制造业刺激计划出炉 河北制造将获倾斜

　　“冀十条”制造业刺激计划出炉“河北制造”将获倾斜

　　本报记者 李保元

　　“现在钢铁行业全行业亏损，我们也是到了利润临界点，很希望政府通过刺激基础建设、项目建设，来提升对钢材的需求。”5月8日，河北唐山一家上市钢厂的相关人士在聊到目前钢铁产业面临的困难时告诉记者。

　　可喜的是，面对经济增速放缓，以及钢铁、建材、光伏等省内制造业遭遇困难，河北省人民政府办公厅最近出台《关于支持工业发展提高经济效益的十条意见》(以下简称《意见》)，意欲对制造业实施“救市行动”，其中提出的“照顾河北制造”、“推进重点项目建设”等“药方”，很符合实体产业人士的期待。

　　令人眼前一亮的是，《意见》还提出编撰“河北工业采购经理指数”和“钢铁行业采购经理指数”，显示政府希望通过经济先行指标等手段更好地避免制造业大起大落。

　　“河北制造”分享投资蛋糕

　　河北制造业结构，仍为“原材料重化工”。刺激原材料市场需求，意味着必须确保上游的固定资产投资稳定增长。《意见》将“加快推进重点项目建设”列在十条意见第二位，指出要严格落实央企合作项目和重点工业项目，促使项目尽快开工建设、竣工投产。另外，对年内计划投产、已建成未投产或已投产未达效的重点项目，将帮助协调解决流动资金、原燃料、运输、产品销售等配套问题。

　　除企业资本投资之外，《意见》指出要推进高速公路、港口、保障性住房、水利工程等基础设施建设。

　　今年一季度，河北经济增速比去年同期回落1.5个百分点，在民众消费不振的背景下，投资和出口成为河北经济的“稳定器”，其中固定资产投资近2200亿元，同比增长23.2%，高于全国增速2.3个百分点。这当中，房地产投资继续萎缩，制造业投资则增长了三分之一。

　　记者发现，《意见》中还明确指出，在政府采购和重点项目建设中，确保河北产品在同质同价情况下，在河北得到优先使用。

　　这意味着河北的钢铁、水泥、玻璃等行业将分享到省内固定资产投资的更大“蛋糕”。

　　吸引和挽留企业总部

　　在制造业厂商全国化投资布局背景下，企业总部落地成为地方政府竞相争夺的目标。“总部”成为《意见》中一个关键热词。《意见》称，各级政府要锁定重点目标企业开展“一对一招商”、对总部迁入河北省的大中型企业和落户河北的重大项目，按一事一议原则给予政策优惠。

　　河北此前开始逐步实施煤炭和钢铁行业的兼并重组，对于部分退出两大行业的民营资本，《意见》指出“要给予特别关注，引导、帮助他们谋划新项目、开创新产业，把项目投资放在当地，把总部巩固在河北”。

　　借助域外资源降低成本

　　对于省内钢铁行业来说，钢价低迷和矿价高企导致利润率一再被压缩。《意见》提出，鼓励省内钢铁、建筑建材、装备制造等优势企业到省外、境外、国外设立分厂，合理转移富余产能，支持有条件的企业建立域外资源能源基地，降低生产成本。

　　记者注意到，在域外资源掌控上，河北两家“13万人国企”河北钢铁集团和冀中能源集团已经先走一步。前者已经在智利、美国、加拿大购买铁矿权益，后者则已经将采煤触角伸向山西、内蒙古、新疆等地。

　　河北PMI将出炉

　　采购经理人指数(PMI)(包括制造业、服务业或行业PMI)是全球通用的宏观经济先行指标体系，通过对企业采购经理订单、产量、雇员、供应商配送、库存、价格、积压订单、新出口订单、进口等指标的动态统计，可以获得早于政府官方统计的经济报告。其中，制造业PMI指标是否扩张(高于50%)或收缩(低于50%)，成为资本市场、政府、行业关注的重要指标。

　　上述《意见》提出，组织开展河北工业采购经理指数和河北钢铁行业采购经理指数调查，逐行业建立重点企业月调度、月分析制度，对苗头性和倾向性问题早发现、早预警、早协调、早应对。分析人士表示，和以往的官方统计汇总发布运行报告相比，河北PMI先行指标的调查，政府将得以通过更快速的政策应对避免实体行业大起大落。