发改委：09年以来油价涨幅一直低于测算标准

　　【《财经》综合报道】国家发展改革委发出通知，决定自5月10日零时起将汽、柴油价格每吨分别降低330元和310元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.24元和0.26元。有关负责人在回答媒体提问时表示，2009年以来国家对成品油价格进行了适当调控，国内成品油价格的实际涨幅要低于按机制测算的涨幅。

　　问答全文如下：

　　(一)问：请介绍一下这次成品油价格下调的背景

　　答：3月20日国内成品油价格调整以来，国际市场油价呈现震荡下行态势。3月下旬，美国德克萨斯轻质原油(WTI)和英国北海布伦特(Brent)原油期货价格一度在高点徘徊，最高分别达到每桶107.3美元和125.7美元，均接近今年历史最高水平，但之后开始震荡回落。特别是近日市场对经济复苏缺乏信心，导致国际市场油价快速下跌，WTI和布伦特原油期货价格分别跌破每桶100美元和115美元。

　　截止5月9日，国内油价挂钩的国际市场三种原油连续22个工作日移动平均价格比3月20日下跌4%，达到国内成品油价格调整的边界条件。根据现行国内成品油价格形成机制，国家决定及时下调国内汽、柴油价格。

　　(二)问：有媒体报道国内油价“涨多跌少”，您怎么看待这个问题？

　　答：这个问题应全面、客观地进行分析。

　　按照现行国内成品油价格形成机制，国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制地间接接轨，就是说国内汽、柴油价格变化与国际市场原油价格变化总体上应是一致的。2009年以来国际市场油价波动加剧，虽然有涨有跌，但总体呈现震荡上升态势，WTI和布伦特原油期货价格分别从2009年初的每桶35美元和40美元左右涨至目前的100美元和110美元左右，上涨幅度为180%左右。根据现行国内成品油价格机制，国内成品油价格变化趋势也是上涨的。从这个意义上看，国内油价必然是“涨多跌少”。比如最近两次油价调整，3月20日国内成品油价格调整所参考的国际市场三种原油价格涨幅超过了10%，国内成品油价格按机制应上调700元左右(实际只上调了600元)。之后国际市场油价震荡下行，截止5月9日降幅只有4%，按价格机制规定汽、柴油价格每吨分别下调330元和310元。

　　需要特别指出的是，2009年以来国家对成品油价格进行了适当调控，国内成品油价格的实际涨幅要低于按机制测算的涨幅，具体可见附表。

　　(三)问：国家将采取什么措施保障国内市场供应？

　　答：成品油价格下调后，有关部门继续要求中石油、中石化、中海油公司发挥企业内部上下游利益调节机制作用，缓解炼油企业困难，做好成品油生产和调运的衔接，优化产品结构，保证市场供应，特别是春耕生产用油需求。同时，各级价格主管部门将加大市场监管检查力度，严厉查处不执行国家规定价格政策的行为，维护正常的市场秩序。