重庆阶梯电价听证会：200度基础电量有点低

　　“夏天太热冬天很冷，200度基础电量有点低”

　　　　我市居民用电试行阶梯电价听证会昨举行，听证会参加人为民争利，要求提高基础电量，设奖励措施，给困难户更多优惠

　　市物价局副局长刘卫东表示，很多意见建议有合理性和科学性，将据此完善方案并报市政府，最终方案将及时向社会公布

　　“每个月基础用电量才200度，重庆冬天阴冷潮湿，夏天又酷热难当，不够用。”这个声音，成为昨天《重庆市居民生活用电试行阶梯电价》听证会现场多数听证会参加人的意见。围绕听证方案，许多听证会参加人事先做足了工作，拿出很多有力的调查数据，并提出了新的观点、建议。

　　　省电攻略>

　　阶梯电价鼓励节约用电，家电如何省电？

　　声音>

　　方案解读>

　　昨天上午9点开始的《重庆市居民生活用电试行阶梯电价》听证会，持续了4小时13分钟，28位听证会参加人依次作了发言，同时30位听证会旁听人员到场。

　　听证会最后，市物价局副局长刘卫东代表听证会组织者作了发言。刘卫东对于听证会现场各位听证会参加人的发言，表示感谢。“各位听证会参加人提出的很多意见，是很有道理的，有合理性和科学性。”刘卫东说，作为受委托担任听证人，将认真归纳听证会参加人的意见、建议，会根据听证会参加人提出的意见和建议对方案进行进一步完善并报市政府，用以完善方案，最终方案将及时向社会公布。

　　月用电量

　　超过320度

　　每度或0.82元

　　《重庆市居民生活用电试行阶梯电价》听证方案说明中有这样一段话，“执行阶梯电价，是为引导居民合理用电、节约用电。”鼓励老百姓节约用电，是阶梯电价方案要达到的目的之一。本报综合了现代家庭最常用的家电省电办法。

　　民建重庆市委参政议政委员会副主任刘绍璋

　　建议设三个月缓冲期

　　重庆晨报讯 (记者 罗强)预计从今年6月1日开始，你家一个月的用电量要是超过了320度，你家的电费每度电要多掏3毛钱，达到0.82元。这是新制定的“阶梯电价试行方案”中的规定。昨天，围绕这一试行方案，市物价局组织了阶梯电价听证会。由普通居民、人大代表、政协委员、专家学者、电力生产运营企业等28人构成的听证会参加人表达了各自的意见、观点。

　　　月用电200度不提价

　　参照市物价局公布的《重庆市阶梯电价试行方案》，我市的阶梯电价，共设置了三个不同的阶梯档次。

　　第一档月用电量为200度(含)，现行电价不变，仍为每度0.52元。月用电量超过200度要涨价。

　　依照听证方案，第二档月用电量是201-320度(含)，执行的电价将在现有基础上每度电加5分钱。第三档的月用电量是320度以上，执行电价将在现行电价基础上每度加收0.3元。

　　低保家庭每月免费10度

　　这个听证方案中，对于低收入与困难家庭用电上给予了照顾。   

　　比如，城市、农村的低保户、城市中的“三无”家庭，以及农村的“五保户”家庭，在阶梯电价试行方案生效后，将给予每户家庭每月10度的免费电。

　　同时，听证方案提出，使用智能电表的用户家庭，将参照“一户一表”的分档和调整标准，按年执行；使用合表及执行居民电价的其他用户，则将每度上调2分钱。

　　市物价局就听证方案作了说明，“居民用电试行阶梯电价，是为推进电价改革，逐步减少居民用电交叉补贴，引导居民合理用电、节约用电，促进资源节约与环境友好建设。”

　　依照听证方案，居民家庭月基本用电量是200度(含)以内。

　　“这个基础电量太少了。”付思福在参加听证会前就做过调查，从他调查获得的数据来看，受访的居民家庭中，有60%的家庭月用电量超过了200度。

　　听证会参加人、垫江县白家镇湖滨村1组的岳龙芳也对三个村民小组、100多户家庭用电量做过调查，结果显示，在她所在的经济条件较好的湖滨村1组，家庭月用电量在200度以上的占了20%，月用电量在100-200度占到了65%。其他两个村较湖滨村条件差一点，用电量200度以上的可能占到5-10%，100度到200度的户数要占到60%以上，100度以下要占30-40%。

　　“基础电量应该再提高。”付思福、岳龙芳等都提出了这样的建议。

　　重庆的夏天，很热，不是一般的热，冬天阴冷潮湿，这是一个不争的事实。“夏天开空调制冷，冬天开暖气，这不应该成为一种享受，更不应该成为老百姓日常生活中的一种福利。”听证会参加人、民建重庆市委参政议政委员会副主任刘绍璋赞成执行阶梯电价，但对于带有惩罚性质第三档月用电320度以上这个标准，刘绍璋认为，“这没有充分考虑重庆特殊的气候因素。”

　　付思福也有同样观点，他做过测算，每年的六七八九月，因为开空调制冷，每户家庭的月用电量要比春秋季节多用100-120度电。

　　刘绍璋的调查结果是：“夏天，许多城市居民用户家庭用电量要超过320度。”

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　　听证会四问>

　　为什么基础电量才200度？

　　夏天许多家庭用电量会超320度

　　电视

　　空调是否省电，主要看开机次数，因为它启动时最耗电。充分利用定时功能，使空调运转时间不要太长，又能保持一定的温度。

　　夏季空调配合电风扇低速运转，可适当提高空调的设定温度，舒适又节电。采用窗帘遮阳也可节省空调制冷用电。

　　最亮状态比最暗状态多耗电50%至60%。音量越大，耗电量越大，因此亮度、音量应调节在人感觉最佳的状态，不仅节电，还能延长使用寿命。不看电视时关闭总电源开关。

　　四周留有空隙，保证空气流通，快速散热，减少压缩机的工作负荷。留出空隙比起紧贴墙面可节能20%左右。

　　紧闭冰箱门，尽量少开冰箱门，放取东西完毕后应立刻关门。及时除霜，结霜过厚将影响电冰箱的制冷效果，浪费电能。

　　水果、蔬菜等水分较多的食品，应洗净晾干后，用塑料袋包好放入冰箱。冰箱存放食物要适量。不要过多过紧，影响冰箱内空气的对流。

　　微波炉

　　参考微波食谱做菜省电效果好。密封食物应开启后再放入微波炉加热。

　　烹调食物前，先在食物表面喷洒少许水分以提高微波炉的效率，节省用电。

　　电风扇

　　扇叶大的电风扇电功率大，耗电就多；电风扇的耗电量与转速成正比，最快档与最慢档的耗电量相差约40%。多享用中、慢档转速的和风或微风。

　　吸尘器

　　先整理房间再使用吸尘器，可以减少吸尘器使用时间。使用时依地面情况、尘量多寡调整风量强弱，并配合适用的吸嘴。

　　吹风机

　　洗头发后，应用毛巾将头发擦干些再使用吹风机以节省吹发时间之耗电量。

　　电磁炉

　　务必使用铁质、特殊不锈钢的平底锅具，其锅底直径以12～26厘米为宜。

　　听证会参加人、民建重庆市委参政议政委员会副主任刘绍璋在发言中建议，由于即将进入炎热的夏季，重庆老百姓的用电量肯定会大幅增加，重庆居民生活用电阶梯电价试行方案若在确定通过后，应该建立一个缓冲期。

　　“希望设定‘三个月’的缓冲期。”刘绍璋认为，这样既有时间给老百姓做好解释、宣传，得到老百姓的理解、支持，然后再依据实践作微调，也可以将方案中存在的一些瑕疵加以调整、修复。

　　有不少听证会代表认为，阶梯电价应试行1至3个月，再综合市民意见进行调整。

　　冰箱

　　听证会参加人、重庆珞璜发电有限责任公司副总经理包勇在发言中，介绍了我国电力增长，以及发电企业面临的困局。

　　他提供的资料显示，我国电力增长中，有70%是来自于火力发电。但是由于一次性能源价格持续攀升，火电企业已经是举步维艰。

　　重庆珞璜发电有限责任公司，是目前重庆最大的火力发电企业，承担了全市四分之一的发电任务，“市外采购电煤，不仅价格高，而且运费高，我们现在最远的已跑到了宁夏去买煤。”

　　“火电企业亏损严重。”包勇说，这在全国都是个一个普遍现象，高峰季节拉闸限电这在全国20多个省市都时有出现。包勇说，以珞璜发电有限公司为例，虽然2006年以来，由于物价上涨因素，国家先后几次调整了电价，也推行了煤电联动等措施，但火力发电企业亏损局面依旧。

　　洗衣机

　　洗涤前将脏衣物浸泡约20分钟，可缓解洗衣机的压力，既省电又节水。

　　待累积足量的衣服时再开洗衣机，并按衣物类别尽可能选用较短的洗衣程序，按洗衣量选择合适的水位，避免洗少量衣物而浪费电能。先洗浅色后洗深色，全部洗完后再逐一漂清，既省电、省水、省洗衣粉，还可节省时间。

　　同样长的洗涤周期，“轻柔”模式比“标准”模式的叶轮换向次数多，电机会增加反复启动，电机起动电流是额定电流的5至7倍，“轻柔洗”反而费电。

　　重庆珞璜发电有限责任公司包勇：

　　火电企业亏损严重

　　电力公司回应：200度基础电量处在一个高水平

　　听证会参加人、重庆市电力公司副总经济师万载扬在发言中坦言，“我代表重庆市电力公司发言”，他介绍了推行阶梯电价必要性，并就听证方案给出了他的观点，万载扬肯定了阶梯电价，并认为这是资源型产品定价的一个创新。

　　“重庆电力供应主要靠外购电来解决，实行阶梯电价是必要的。”万载扬认为，这样做是一项有利各方的措施。他还说，重庆的阶梯电价方案，基础电量定为200度，比起发改委指导意见中给定的150度，已经增加了约33%，这在华东和西部及长江沿线，我们的基础电量处在一个高水平。”万载扬说，重庆的阶梯电价试行方案，电价上调的平均水平只有1.09分，低于重庆电网2011年12月1日平均调价水平，这是公平、合理的，有利于确保电力供应，保障民生，保障经济发展。

　　依照家庭人口数及食量，选购适当容量的电饭锅，避免平白消耗电力。电饭煲煮同量的米饭，700瓦的电饭煲比500瓦的电饭煲更省时省电。

　　将米放在锅里浸30分钟，并选择温水煮饭，可省电30%以上。

　　在锅上加盖一条毛巾，可减少热量散失，更快地把饭煮熟。当电饭煲进入保温期后，切断电源。 综合

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　　为什么方案只惩罚不奖励？

　　建议方案增设两个具体奖励措施

　　听证方案说明中，有这样一段话，“执行阶梯电价，是为引导居民合理用电、节约用电。”很明显，这是要鼓励老百姓节约用电。

　　“既然是鼓励，为什么方案中只有‘惩罚’，看不到‘奖励’措施。”听证会参加人、江北区环卫管理所管理员王利最先提出这样的疑问。整场听证会，类似的疑问并非个别，而且一些听证会参加人还提出了建议。

　　王利建议在方案中再增设两个档次：

　　第一，家庭月用电在50度到100度以下，每度电价在现行电价基础上优惠5分钱；第二，家庭月用电量在50度以下，再给他多一点价格优惠，以实现奖惩并举，鼓励节约。

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　　为什么只一套听证方案？

　　应有多个选项供大家听证讨论

　　名词解释>

　　虽然听证方案早在4月27日就通过市物价局官网发布出来，并在网上实名征求意见、建议。但是，听证会开始后，才有听证会参加人提出疑问。听证会参加人、重庆天健会计师事务所高级会计师付思福直言，既然是听证会，就其制度设计而言，应该有多个选项，提供到听证会供大家听证讨论，并从中选择一套符合主流意见的方案。

　　阶梯电价

　　全名为“阶梯式累进电价”，是指把户均用电量设置为若干个阶梯，第一阶梯为基数电电力设施量，此阶梯内电量较少，每千瓦时电价也较低；第二阶梯电量较高，电价也较高一些，第三阶梯电量更多，电价也更高。随着户均消费电量的增长，每千瓦时电价逐级递增。

　　2012年6月1日起，我国将实行阶梯电价。

　　听证会中，针对低保户等困难家庭每月给予的10度免费电，也成为大家议论的焦点。

　　听证会参加人、市总工会保障部主任科员张云霓拿出一份自己做的调查数据。

　　市总工会建立的困难职工档案，目前涉及12万余户家庭。其中，1/3属于低保户，另外2/3的家庭中，有六成是属于低保边缘户，四成家庭虽然收入与社平收入差不多，但家庭成员中有人患重大疾病。这些家庭，月用电100多度的很普遍，家庭月用电200度左右的也不在少数。

　　张云霓长期与这些家庭有联系，“这些家庭，夏季的时候，是能节约就节约，能不用空调就不用。”在国家发改委的指导意见中，给出的减免幅度是每户每月10-15度，“重庆是直辖市，气候又比较特殊，若只能在这个幅度里选，应该选择15度。”

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　　为什么困难户只减免10度？

　　建议选择发改委给的上限15度

　　除署名外由重庆晨报记者 罗强