四川阶梯电价听证会：170度以下每度0.5224元

　　【听证方案】  梯档 居民月用电量 用电价格

　　第一档 170度及以下 0.5224元/度(现行居民阶梯电价四档平均水平)

　　第二档 171度至240度 0.6224元/度(在一档基础上加价0.10元)

　　第三档 高于240度 0.8224元/度(在一档的基础上加价0.30元)

　　注：四川电网供区城乡低保户、农村五保户实行每月10度用电免费；合表用户电价格按国家规定在现行电价基础上每度顺加2.4分。

　　【听证结果】

　　22名代表 原则赞同听证方案

　　1名代表 因不认可此次听证会而弃权

　　【听证焦点】

　　1首档电量 四川标准何以低于东部省市？

　　观点陈述：水电大省四川夏天发电富余，川人却不能享受首档电量、电价优惠

　　2首档电价 是否一定要上调？

　　观点陈述：实施阶梯电价的目的是节能减排，应该调控的是第二档、第三档的电量电价。

　　3合表用户 电价是否应该加收？

　　观点陈述：合表用户经济条件相对困难，在安装一户一表前不宜调价。

　　昨日上午，四川省发改委召开四川省居民生活用电阶梯电价听证会。来自各界的23名听证会代表发言阐述自己的意见和建议。其中，仅一名消费者代表当场弃权，其余绝大部分代表均表示，原则上赞同方案，但认为首档电量偏低，建议适当提高。部分代表还建议，首档电价应维持现行电价不变，合表用户电价也不调整。

　　据悉，该方案将吸纳代表意见之后，再次论证和修改，不排除再次听证。预计今年6月份实施。

　　陈述方案

　　我省阶梯电价“四档变三档”

　　昨日上午9时许，听证代表早早赶到现场。“为了理顺电价，引导居民合理用电，全国统一实施阶梯电价。”定价听证方案提出人省发改委冯永德率先陈述听证方案，四川阶梯电价四档减三档，与全国阶梯电价并轨。

　　冯永德表示，我省第一档电价不同于他省。现在1度电的成本是0.8609元，仍高于听证方案第三档电价0.8224元。

　　针对居民生活用电电价成本问题，成本监审人孙继斌还介绍了成本监审结论及相关情况。

　　代表热议

　　第一档应加量 莫加价

　　专家学者代表四川大学教授马光文率先发言。他认为各档电量与我省经济社会发展相适应，首档电价覆盖范围合理，原则上赞同该听证方案。但是，建议适当提高第一档丰水期的首档电量，因为我省7成是水电，夏天发电富余较多，居民应该分享水电大省的成果。

　　随后，消费者代表廖冰虹、甘冰、张文渊等现场大多数代表，纷纷将关注焦点放在首档电量、电价。廖冰虹说，我省70%都是水电，却没有占到任何优惠，首档电量170度远低于北京、上海，他建议将首档电量提至240度。“对于首档电价尽量少涨或不涨，连续上涨会造成物价全面上涨，应该慎之又慎。”廖冰虹话音刚落，听证会首次响起了阵阵掌声。

　　○观点碰撞

　　丰水期上调首档电量 如何？

　　关键词>>>首档电量

　　观点：冬冷夏热 应制定两套方案

　　消费者代表李驰：去年地区城镇居民人均可支配收入，四川1.7万余元，北京、上海都是3万余元。而北京首档为240度，上海为260度，重庆200度，四川170度最低。从供电季节性来看，冬冷夏热，导致很多家庭月用电量超过240度，应制定两套方案。从实施阶梯电价的目的上来说，是为了节能减排，但东部地区电力缺口大，而且多是火电，四川7成为水电，丰水期水电还有富余，污染更小，更应限制东部，而且东部地区经济条件更好，使用更贵的节能设备更容易实现。因此，四川标准不应低于东部。

　　省发改委：首档电量为170度是根据省电力公司提供的全省930余万用户的电费单确定。出现首档电量偏低，是由于我省是全国农村用户中最多的地区，而且多是一户一表。

　　关键词>>>合表用户电价

　　观点：一户一表前

　　应暂不涨价

　　省人大代表张瑞雪：三档电价需要进一步完善，一档升二三档降，与调价初衷不太符合。合表用户经济条件相对困难，电价一定时期应保持基本稳定、低价格，对这类人群要加快一户一表安装，暂不调价。建议听证方案应先试点，再全面推广。

　　省发改委：听证方案实施，月用电量100度以内用户将增加费用，这是一个两难选择，第二档不能加得太多，太多一二档差距拉得太大，将给今后调价带来不利。此外，电价不能搞试点，试点有违公平原则。

　　关键词>>>首档电价

　　观点：首档电价 应维持现状不变

　　消费者代表王世丽：首档电价应维持现行价格不变，没有通天然气的很多地区只能用电。特别是廉租房住户，每月160元的补贴基本都用于了水电气，首档电价上涨，60度以内每月多花3元左右，对其来说影响较大，因此首档电价不应该变。其次，二档和三档提价幅度也不宜大。

　　观点：为保第一档 第三档应提价

　　消费者代表甘冰：接到听证通知后，我对攀枝花工厂职工宿舍、市区商品房等各种收入水平家庭调查，发现经济条件越好用电越多。而职工家庭大多都是100度以下。听证方案将首档电价提高5分钱，这样月用电量130度以内的家庭每月将多花钱，这部分人收入不高。建议，应该将第三档电价上调，越高越好，只有越高，第一档才能越少。

　　关键词>>>免费电补贴

　　观点：照顾低收入家庭

　　低保户补贴15度

　　省民政厅代表马江：定价方案除了考虑城乡居民之外，还要考虑低收入家庭。这部分低收入家庭不是指低保户、五保户，而是家庭人均收入符合我省低收入家庭标准，应该在方案中根据居民收入差别制定标准。建议提高首档电量，将低保户、五保户等低收入群体免费电量补贴最大化，达到国家发改委要求的最大值15度。

　　成都晚报记者 张照华 实习生 蒋成然 摄影 谢辉