香港实行最低工资失业率不降反升

　　香港最低工资引发“转工潮”

　　专家呼吁劳资双方订立差别底薪

　　钟新

　　深圳特区报讯 去年5月，香港决定实行首个最低工资法案。1年来，失业率不降反升，加上本地通胀高企，基层劳工希望检讨28元(港元下同)时薪的呼声越来越高。有研究发现最低工资实施后，香港劳动力流动加剧，逾六成受访公司反映员工流失上升，劳工普遍向较易工种转移，引发“转工潮”；专家建议特区政府参考经济周期不定期检讨最低工资做法，鼓励通过劳资协商订立差别底薪。

　　香港树仁大学商业、经济及公共政策研究中心24日发布“最低工资对香港营商环境影响”的最新调查，结果显示由此引发的隐藏性成本正蚕食本地企业的竞争力；面对薪酬成本上升，71%的受访公司减少加薪次数，半数公司收紧“年终奖”政策，员工实际福利不加反减。

　　据悉，调查于今年4-5月进行，通过电邮和邮递方式访问18个行业商会和15间大、中型连锁企业，涉及雇员近10万人，涵盖零售、保安、清洁服务等受最低工资影响最大的行业。

　　香港树仁大学经济及金融学系助理教授杨伟文介绍说，80%的受访企业表示劳工在最低工资支持下，经常抱怨“工作时间长”、“假日工作”和“体力消耗大”，转而选择较轻松的工种。所谓“同薪替代效应”导致部分基本民生服务业出现员工老化和产业结构失衡。

　　据测算，若最低工资提升至33元，三成受访公司表示会进行裁员；其中，近七成清洁服务业公司表示无法承受，考虑缩减人手。

　　另一方面，香港首季经济增长仅0.4%，通胀虽有回落仍维持在5%左右的高水平。树仁政策研究中心主任李树甘直言，现时并非调整时机；欧债危机不断发展，内地开始主动调低经济增长步伐，导致本地企业对经济前景及业务扩张转趋谨慎。他认为一旦经济下行，难以下调的最低工资将导致劳动密集型行业触发裁员潮。

　　李树甘建议，政府顺应经济周期采用不定期检讨的方式，纳入一篮子经济指标，包括通胀、失业率、行业增长以及雇主承受能力等。当局应鼓励劳资协商，就不同行业的成本调节能力，订立差别最低工资，纠正经济效益的下滑。他表示，最低工资紧盯通胀会造成工资和物价呈“螺旋式”上升，频繁调整亦会付出庞大的社会成本。