民营企业直接融资将获政策支持

　　证监会发文落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》

　　本报讯 (记者董沛)近日，中国证监会发出关于落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》工作要点的通知。通知表示，为充分发挥资本市场功能，鼓励和促进民间投资健康发展的具体措施将从三方面落实：促进民营企业融资和规范发展；鼓励民间资本参股证券期货经营机构；为民营企业健康发展创造良好环境。

　　为支持民营企业发行上市和再融资，证监会进一步深化新股发行体制改革，促进一级和二级市场均衡协调健康发展。修订首次公开发行股票并上市以及上市公司发行证券等管理办法， 研究制定创业板再融资规则， 积极支持符合条件的民营企业发行上市和再融资，推动民营企业发展壮大。支持民营企业债权融资。此外，证监会还将加快场外交易市场建设，继续推进中关村公司股份转让试点工作，逐步扩大试点范围；支持民营企业境外上市，推动完善企业境外上市法规制度，适当降低境内企业到境外直接上市门槛，简化相关程序，促进民营企业境外上市规范化、便利化，拓宽境内企业境外直接融资渠道，提高利用境外资本市场效率；促进民营上市公司规范发展；加强非上市公众公司监管，推出非上市公众公司监管办法及配套规则，引导并推动民营非上市公众公司完善治理结构、规范运作。支持民营中小企业股本融资、股份转让、资产重组等活动，促进资本市场更广泛地服务于民营企业，服务于实体经济；推动市场化并购重组，支持民间资本通过资本市场进行并购重组，加快行业整合和产业升级；充分发挥中介机构服务功能，积极鼓励和引导证券期货经营机构进行业务、产品和服务创新，丰富金融产品和风险管理工具，为民营企业上市融资、重组整合，利用资本市场管理资产、保值增值、规避风险等提供专业化服务。

　　在民间资本参股证券期货经营机构方面，证监会要求简化证券公司增资扩股等行政许可事项，便利民间资本参与证券公司增资扩股。 继续支持民间资本依法参股基金管理公司；支持民间资本通过增资入股、兼并重组等方式投资期货公司，支持符合条件的民营控股期货公司参与期货创新业务试点；鼓励和引导民营证券投资咨询机构、证券资信评级机构进一步增强资本实力，加快业务转型，提升专业服务能力，在服务市场发展的同时做优做强；鼓励民间资本投资设立独立基金销售机构，参与证券投资基金销售业务。