公务用车消费年支出超千亿

　　国务院办公厅近日发出2012年政府信息公开重点工作安排的通知，提出今年要细化“三公”经费的解释说明，中央部门要公开车辆购置数量及保有量。

　　按照中央部署，有关部门正在制定全国公务用车改革指导意见，目前正在征求各方面意见。在此基础上，待时机成熟时，将出台具体的中央国家机关公务用车改革方案。

　　公车年支出超1000亿

　　“屁股底下一座楼”，这是群众对公车的形象比喻。据财政部2011年初公布的数据，目前我国每年公务用车购置费支出增长率在20%以上，年公务用车消费支出超过1000亿元。

　　调查显示，一辆公车每年运行成本(含司机工资、福利)至少在5万元以上，有的甚至超过10万元。

　　与此同时，公车私用、超编配备公车等问题至今依然没有很好解决。“在许多国家，一般只有内阁部长才配备专车；而在我国，只要是一方‘领导’，就会占一部车且绝大部分是专用，各地超编和超标配车已呈泛滥趋势。”全国政协委员庄威说。

　　车改成官员变相加薪

　　这些年，各地进行的公车改革试点方式不一，效果也不一。辽宁省辽阳市弓长岭区的公车货币化改革就带来了不少争议。在该区2008年的车改补贴方案中，区委、区政府正职每年补贴8万元，区人大、政协正职每年补贴6.5万元。不少人认为，所谓的车改成了官员的“变相加薪”。2009年7月，实行一年多的弓长岭区车改被叫停。

　　各地公车改革试点，大致可归纳为三种模式：一是货币化改革，发放车贴补助；二是集中化改革，即把各单位分散管理的车集中到一个部门统一管理；三是规范化改革，即通过单车核算、节假日封存、安装 GPS 等方式加强监控与管理。但至今尚未找到一个尽善尽美的改革方案。公车改革该如何推进？

　　中国行政管理学会副秘书长沈荣华透露，按照中央部署，有关部门正在制定全国公务用车改革指导意见，目前正在征求各方面意见。在此基础上，待时机成熟时，将出台具体的中央国家机关公务用车改革方案。

　　沈荣华认为，公车改革的根本方向是公务用车服务社会化，具体来说就是大规模压缩公务用车的总量，除了核准的领导专车、必要的工作用车、机要通信用车之外，取消一般公务用车，必要的公务用车可通过公交、出租车、公车服务中心租车、私车公用等社会化途径解决。

　　“在此基础上，公车改革和管理还应坚持‘透明化’方向，强化日常管理，同时，接受社会和媒体在一定范围内监督公车的使用。”庄威说。

　　展望公车改革的前景，庄威坦言难度依然不小。“既要有妥善的政策方案，更重要的是要有攻坚克难的决心和勇气。”他说。据新华社