没了补贴西班牙新能源企业集体外逃
http://msn.finance.sina.com.cn 2012-05-31 15:45 来源: 新浪财经
新浪财经讯 北京时间5月31日下午消息 因政府撤消了补贴政策，西班牙新能源项目开发商与设备制造商被迫移师海外或倒闭，西班牙政府对新能源行业的补贴曾是欧洲最慷慨的。
对于风力发电机制造商Gamesa以及太阳能项目开发商T-Solar Global来说，西班牙国内的市场已死，他们只能去海外寻求机会。自2004年以来，西班牙的太阳能与风电企业总计投资690亿美元，为西班牙提供了50%以上的能源供应。
由于预算赤字占GDP比重已经是欧盟上限的两倍以上，而发电收入与成本之间差距越来越大，西班牙在今年1月份停止了对可再生能源新项目的补贴。西班牙总理拉霍伊上台一个月后就做出了这一让人震惊的决定，沉重打击了投资者对欧洲新能源前景的信心。
欧洲风能协会首席执行官Christian Kjaer表示，“西班牙市场在一夜间被摧毁，更让投资者不安的是如果西班牙的政客可以这么做，欧洲其它国家的政客也会跟上。”
西班牙在2004至2011年间在新能源行业投资690亿美元，人均投资是同期美国的三倍。当前2012至2013年的投资项目主要为停止补贴政策前遗留下来的项目。
西班牙2013年光伏领域投资仅为1.07亿美元，远低于今年的8.79亿美元以及去年的15亿美元。2013年风能项目投资也从今年的20亿美元下降至9.63亿美元，2014年进一步下降至2.44亿美元。
T-Solar是世界上最大的太阳能发电厂运营商，在西班牙、意大利与印度拥有40家以上的太阳能发电厂。虽然该厂目前还在西班牙奥伦塞生产太阳能板，但这些太阳能板主要供应秘鲁市场。
该公司执行董事Juan Laso表示，“我们目前正在研发好几种重要产品，100%都在国外。政府的野蛮政策会把整个行业都赶走。”Laso还是西班牙光伏电力协会会长。
索拉利亚能源是位于马德里的太阳能电池板制造商，该股周二在重新发布2011年财年后股价暴了19%，至30欧元。该公司去年亏损9600万欧元，2010年盈利650万美元。
歌美飒是世界上第四大风能发电机制造商，该公司计划在2013年将国内产量从去年底的1200兆瓦减少至1000兆瓦。
歌美飒将计划提高在印度的产能，并于今年在印度开设第三家工厂。该公司目前国内营收占总营收的比重已从2009年的33%下降至不到9%。前首席执行官Jorge Calvet在5月份分析师电话会议上甚至都没有提到西班牙。
汇丰银行清洁能源分析师Sean McLoughlin表示，“可再生能源行业在西班牙已经没有未来。歌美飒已经将大部分业务撤出西班牙，政府补贴的终止仅是加速并完成这一进程。”
西班牙在31年前在西班牙最南端的塔里法竖立了其第一台风力发电机。
西班牙在本世纪初采取了与德国一样的针对新能源行业的补贴政策，补贴金额在2007年达到最高峰。葡萄牙、以色列以及日本等多个国家对新能源行业进行了补贴。西班牙出台一项法律保证以每兆瓦时444欧元(556美元)的价格收购居民屋顶太阳能电池板发出的电，西班牙对用火力或天然气发电厂的补贴平均仅为39欧元。
欧洲能源监管机构的数据显示，西班牙2009年消费者能源补贴费用上升至60亿欧元，甚至高于德国的56亿欧元，而德国的经济总量几乎是西班牙的四倍。
从那以后，西班牙政府连续四次减少了对新能源的补贴，并于今年1月27日宣布不再为新项目提供补贴。根据安永会计师事务所的统计，西班牙在随后第二个月就首次从10大最有吸引力新能源市场排名榜上落榜。西班牙在2003年10月至2006年7月期间一直名列榜首。
通用电气欧洲可再生能源部总经理Stephan Ritter表示，“西班牙的变化太突然，他们通过改变政策来改变市场，这不利于行业的可持续发展。”
欧洲风能协会的Kjaer表示，“西班牙的风电政策是我们将维持行业稳步发展，然后突然间爆炸了。”
行业的衰退在今年以前便已开始，可再生能源生产商协会最新数据显示，西班牙2010年新能源行业从事人员数量已从2008年的75466人下降至54925人，如果包括间接为行业工作人数，则人数从131229人下降至111455人。
从累计装机容量看，西班牙是世界上第四大风电市场，与美国并列第四大光伏市场。西班牙风力能源协会的数据显示，自2001年以来，西班牙每年至少增加1千兆瓦的风电发电能力，2007年高峰期增加了3.5千兆瓦。
西班牙风力能源协会能源政策部主管Heikki Willstedt表示，“目前2013年一个风电项目都没有，我们需要保持安装风机的节奏才能让这个行业在西班牙存活。”
太阳能发电厂的安装起伏较大。彭博社新能源财务数据显示，在截至2011年的五年里，每年装机容量分别为550兆瓦、2760兆瓦、70兆瓦、390兆瓦以及430兆瓦。
西班牙总理拉霍伊在3月30日公布预算案时，没有透露一丝迹象何时将恢复对新能源行业的补贴。西班牙国家能源委员会在一份报告中预计政府将在2017年恢复补贴。
T-Solar公司的Laso表示，“我从未见过一个行业在冰冻5年后还能保持完好。” (明煜)