贾康：三公经费不会永远缩小下去

　　中广网北京6月28日消息 据经济之声《天下财经》报道，在昨天举行的十一届全国人大常委会第二十七次会议上，中国财政部部长谢旭人作了关于2011年中央决算的报告。谢旭人表示，2011年中央公共财政赤字6500亿元，比预算减少500亿元。在决算清理期间，一些专项收入、行政事业性收费等非税收入增加，保障性安居工程的支出同样增加。不过，中央单位"三公经费" 支出比2010年减少1亿多元，合计93.64亿元。6500亿的赤字水平是否合理？财政收支的变化意味着什么？财政部科研所所长贾康专家进行解析。

　　贾康：大体上还是在原来的框架之内，减少的数量并不太大。但是一般来说，赤字减少认为是完成了预算的，那么收和支都增加，说明公共财政它在发挥功能方面力度有所提升，比较好的贯彻了预算支出安排里面的突出重点、兼顾一般、支持和民生有关的一些重大事项这样的政策要求，这个情况总体来说还是令人满意的。

　　在90多亿元中央单位三公经费中，车辆购置及运行费依然占有最大比重，不过相比2010年减少了两亿多。中国财政部部长谢旭人提出，中央部门要细化"三公经费"的解释说明，省级政府也要在两年内公开"三公经费"。

　　贾康：比如说收和支都在增长，但是"三公"经费收缩就说明严格控制的要求得到了一定的贯彻。"三公"经费严格的讲，它的定位应该是政府运行系统的运行成本，不能说都不安排，但是要厉行节约，这几年一向是这么要求的。这个年度来看，也还取得了一定的进展。从逻辑上讲，不会永远这么缩小下去，把这个压缩的潜力进一步调动出来之后，到了一定的点以后就会相对稳定，也不排除再往后随着总体政府活动的需要也还会有一定增长。

　　除了加强管理之外，还跟其他的一些配套改革的事项相关，也和整个的行政架构、行政的一些制度安排有密切的关系。如果不能够有效的进一步推进大部制的改革，不能够真正实施公车的改革，那么这个钱很快也就用光了，除了调动、加强管理可能发掘的进一步节约的潜力空间之外，要特别注意通过改革，来实施降低行政成本的这个空间。