贾康：营改增会有效降低企业负担

　　新浪财经讯 北京时间6月28日，财政部财政科学研究所所长贾康在陆家嘴论坛上独家对话新浪财经表示，营业税改增值税是一个长效改税机制，实现全国推广是大方向。针对中小微企业，他认为，政府应给予政策性融资机制支持，以实现降低赋税的根本。

　　从今年1月1日起实施的“营改增”上海试点工作，涉及交通运输业和部分现代服务业(“1+6”行业)。核心内容是将原有对上述七个行业征收的营业税改为增值税税制，从而有效解决“重复征税”问题。(王霄 绮梅 发自上海 北京)

　　采访实录：

　　贾康：我观察相关的进一步的问题，必须说就是事外的负担，因为跟着一起清理整顿和减轻。其实征税方面，你没有增加税种还在降低税，为什么企业还在喊负担重？很多是税外的，税外有些东西是没有规矩的，叫做乱罚款滥摊派，特别是有一些索贿行为，企业有苦说不出来，也是认为你是企业抱怨说这是政府横征暴敛，这是政府的税拿一个税跟你把其他都给覆盖，其实它不是税，有些东西就是胡作非为的事情，这个一定要改革去解决。

　　另外，一定要在中小微企业，降低税负后的根上，怎么样给他融资支持。这个事情我们认为，必须要有一些必要政策性融资机制配上去，否则商业性经济的银行经济机构，它在不断的做政治表态，支持中小微企业融资之后，它不可能有内生的这种动机可持续的，去不断的支持中小微企业融资，做不到的，这已经被中国的实践和世界上各国的实践都证明了。

　　新浪财经：营业税改增值税有没有可能在全国进一步做？

　　贾康：大方向是要做到全国。

　　新浪财经：目前是在上海试点。

　　贾康：听说很快会听到其他地方的跟进。

　　新浪财经：这个会降低中小企业的负担会不会？

　　贾康：对的。他对于企业来说是一个长效的减税机制，除了被营业税覆盖的这些企业，它的原来的一是重复征税因素被消除之外，对于跟它相关的制造业的那些企业，它因为有畸形抵扣方面更清晰的这样一个依据，它实际上也可以给减轻税负，鼓励这些市场主体更好的在制造业上，综合细分发展出服务外包，服务业的企业更好的放开手脚，升级换代做专业化细分，这是一个很好的机制，是一个符合长远发展的这个可持续发展和升级换代要求的一个改革事项。

　　新浪财经：谢谢。

　　贾康：谢谢。